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Gobernador de Antioquia solicita tumbar norma del Plan Nacional de Desarrollo por afectar la autonomía territorial

Andrés Rendón pidió a la Corte declarar inconstitucional el artículo 32 de la Ley 2294 de 2023.

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Jos Guerrero

PERIODISTA07.05.2025 12:00 Actualizado: 07.05.2025 12:21

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El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, presentó una acción ante la Corte Constitucional con el fin de anular el artículo 32 de la Ley 2294 de 2023, parte del actual Plan Nacional de Desarrollo.

Según el mandatario, esta disposición otorga al Ministerio de Agricultura la facultad de establecer Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) sin consultar con las autoridades locales, lo que considera una violación a la autonomía territorial garantizada por la Constitución. La solicitud fue radicada el lunes 6 de mayo de 2025, en Bogotá.

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El artículo cuestionado autoriza al Ministerio de Agricultura a delimitar directamente las APPA dentro de las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA).

Esta medida tiene como objetivo preservar áreas agrícolas estratégicas para garantizar la seguridad alimentaria del país, evitando actividades como urbanización o minería que puedan comprometer su productividad.

Sin embargo, para el gobernador Rendón, esta disposición elimina la posibilidad de que alcaldías y concejos municipales participen en la toma de decisiones sobre el uso del suelo en sus territorios.

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Argumentos de la Gobernación de Antioquia

Entre los principales argumentos presentados ante la Corte, Rendón resaltó la ausencia de mecanismos de coordinación y consulta entre el Ejecutivo nacional y los gobiernos locales. A su juicio, esta omisión representa un grave error, pues impide una gestión concertada del ordenamiento territorial.

El mandatario agregó que la medida no solo vulnera la autonomía municipal, sino que también podría generar conflictos en la implementación de políticas locales de desarrollo y planificación urbana.

Por ello, solicitó a la Corte Constitucional declarar la inconstitucionalidad del artículo para proteger las competencias de las autoridades locales.

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La norma pretende blindar estos territorios frente a usos no agrícolas. Foto:Julián Ríos Monroy. EL TIEMPO

Contexto de las APPA y ZPPA

Las ZPPA fueron creadas mediante la Ley 2294 de 2023 como un instrumento de política pública para salvaguardar la producción agrícola. Dentro de estas zonas, el Ministerio de Agricultura puede identificar áreas específicas —las APPA— que requieren protección especial.

La norma pretende blindar estos territorios frente a usos no agrícolas, pero ha suscitado críticas por su aplicación unilateral. Gobernaciones y municipios han expresado preocupaciones sobre el posible desconocimiento de sus planes de ordenamiento territorial y desarrollo económico local.

Gobernador de Antioquia alerta sobre deterioro de seguridad y pide asistencia militar al Gobierno Nacional

El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, emitió un llamado urgente al presidente Gustavo Petro para atender la crítica situación de orden público en el departamento.

En declaraciones ofrecidas a medios de comunicación, el mandatario regional afirmó que las disidencias de las Farc han incrementado su presencia en un 70 % durante la actual istración nacional, mientras que el Clan del Golfo ha aumentado su actividad en un 60 %.

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Rendón cuestionó directamente la política de “paz total” del Gobierno, al considerar que ha facilitado la expansión de grupos armados ilegales.

“La paz total ha significado una sombrilla de impunidad para los distintos grupos armados organizados”, expresó.

El gobernador informó que en algunos municipios del departamento hay presencia policial mínima, con apenas entre siete y nueve uniformados, lo que dificulta la capacidad de respuesta ante las organizaciones criminales.

Indicó además que el número total de policías en el departamento se ha reducido a menos de 5.000, en comparación con los más de 9.000 efectivos que había hace 15 años.

Frente a este panorama, Rendón solicitó la activación de la figura de asistencia militar contemplada en el Código Nacional de Policía.

A través de un decreto departamental, pidió al Gobierno Nacional desplegar Fuerzas Militares para apoyar a la Policía Nacional en cinco subregiones del departamento: Bajo Cauca, Nordeste, Urabá, Suroeste y Occidente.

*Este contenido fue escrito con la asistencia de una inteligencia artificial, basado en información de conocimiento público divulgado a medios de comunicación. Además, contó con la revisión de la periodista y una editora.

JOS GUERRERO

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