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Debate de la reforma pensional en la Corte Constitucional arranca el 29 de mayo: ponencia será negativa

Corte estudiará la ponencia del presidente de este tribunal, Jorge Enrique Ibáñez. Mantendría su postura negativa.

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Sara Valentina Quevedo Delgado

REDACTORA A19.05.2025 10:10 Actualizado: 19.05.2025 17:26

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La demanda contra la reforma pensional, que busca tumbarla por vicios de trámite, será estudiada por la Corte Constitucional a partir del próximo 29 de mayo. La ponencia que debatirá la Sala Plena —de autoría del presidente de ese alto tribunal, el magistrado Jorge Enrique Ibáñez— propondrá declarar la inconstitucionalidad total de la norma.

Aunque la ponencia está agendada en el orden del día del 22 de mayo, es el punto 10, razón por la que fuentes de la Corte aseguran que el debate en firme empezaría desde el próximo 29 de mayo.

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El magistrado Ibáñez radicó la ponencia la semana pasada, luego de solicitar a la Corte Suprema de Justicia, a la Fiscalía y al Juzgado Décimo Penal del Circuito Especializado de Bogotá las pruebas en contra de los entonces presidentes del Congreso, Iván Name y Andrés Calle, hoy en prisión preventiva por presuntamente recibir sobornos provenientes de la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres.

Las pruebas de corrupción de la UNGRD en trámite de la pensional que influyen en aval de la Corte Foto:Archivo

Según el expediente, el dinero habría sido entregado para favorecer el trámite legislativo de las reformas sociales, entre ellas la Ley de Protección Social Integral para la Vejez.

Con base en estas y otras pruebas que evidenciarían vicios insubsanables en el paso de la reforma pensional en el Congreso —donde se omitió el cuarto debate y se acogió íntegramente el texto aprobado por el Senado—, el ponente mantendría su postura inicial de pedir a la Sala Plena tumbar la Ley. Esto, a pesar de que ya tiene medio camino recorrido en su implementación y está prevista para entrar en vigencia plena el próximo primero de julio.

El presidente de la Corte ya había firmado una ponencia desfavorable, que se cayó por una falla istrativa: la Secretaría del tribunal no pausó el trámite de la demanda mientras se resolvía el impedimento de la magistrada Diana Fajardo, quien pidió apartarse del debate al considerar que se habría beneficiado del sistema que la ley busca reemplazar. Esta omisión invalidó los conceptos que fueron anexados durante ese periodo.

Corte Constitucional solicita pruebas del caso UNGRD para analizar demanda contra la reforma pensional — Corte Constitucional solicita pruebas del caso UNGRD Foto:Archivo Particular

También se anuló el pronunciamiento que había emitido la exprocuradora Margarita Cabello, quien igualmente pedía tumbar la ley. El nuevo procurador, Gregorio Eljach, tuvo que volver a presentar el criterio del Ministerio Público. En su intervención, reversó las consideraciones de su antecesora y solicitó a la Corte declarar la constitucionalidad de la reforma pensional.

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La próxima semana, finalmente, arrancará el debate, que contará con el voto de un nuevo magistrado o magistrada, elegido o elegida de la terna presentada por el presidente de la República para reemplazar a Cristina Pardo. El nuevo togado —el favorito es Héctor Carvajal, abogado y amigo del jefe de Estado— llegaría justo a tiempo para votar.

¿Hacia dónde apunta la decisión?

Partiendo de las últimas decisiones salomónicas que ha tomado la Corte - como la exequibilidad parcial del decreto de conmoción interior-, algunas voces expertas señalan que la posición de la Sala Plena podría optar por el camino del medio, que es devolver la norma al Congreso para cursar el cuarto debate, cuyo 'pupitrazo' originó el vicio.

También es la opción B para el Gobierno, que busca salvar la única de las tres grandes reformas sociales (Salud, Laboral y Pensional), que logró convertirse en Ley. Las demás están empantanadas en el Congreso. La laboral fue hundida en la Comisión Séptima de Senado, pero acaba de revivir gracias al triunfo de una apelación del senador de la Alianza Verde, Fabián Díaz.

La de Salud está en esta célula legislativa, con la que el Ejecutivo tiene una guerra casada y ha arremetido en contra de los congresistas que la integran.

La implementación de la reforma pensional

Desde marzo pasado quedó listo el trámite mediante el cual cerca de 1.500.000 colombianos, con ingresos mensuales superiores a 2,3 salarios mínimos, eligieron —o fueron asignados por reparto— a un fondo privado para ahorrar el porcentaje correspondiente a pensiones que excede ese rango.