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Reforma política, segundo proyecto clave del Gobierno que se hunde en el Congreso

En la sesión de este lunes, la última del semestre, la iniciativa ni siquiera alcanzó a votarse.

La iniciativa era impulsada por el ministro Juan Fernando Cristo.

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Camilo A. Castillo

PERIODISTA16.12.2024 18:30 Actualizado: 16.12.2024 21:30

María González Duarte

PERIODISTA16.12.2024 18:30 Actualizado: 16.12.2024 21:30

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Por falta de quorum, la plenaria del Senado dejó morir este lunes la reforma política. Es el segundo proyecto del corazón del gobierno del presidente Gustavo Petro que se hunde en el Congreso, donde hace una semana ya había sido negada la segunda reforma tributaria de esta istración.

(Además: Recorte a los recursos de los congresistas y otras posibilidades que baraja el gobierno Petro tras hundimiento de la tributaria).

Aunque la iniciativa aparecía en el octavo puesto del orden del día, esta ni siquiera pudo ser discutida debido a que el debate se levantó cuando se votaba una iniciativa para regular la prestación del servicio aéreo en Colombia.

La sesión de este lunes era la última posibilidad para que el acto legislativo pudiera seguir su trámite en el Congreso después del receso legislativo: tenía que lograr superar cuatro debates antes de este 16 de diciembre.

En la sesión de este lunes, la última del semestre, la iniciativa ni siquiera alcanzó a votarse. — Efraín Cepeda, presidente del Senado, levantó por falta de *quorum*.
Foto:Néstor Gómez. EL TIEMPO

Ante el difícil panorama que tenía la iniciativa para pasar en su último debate, el Gobierno se movió para evitar el archivo. EL TIEMPO pudo conocer que la estrategia que buscaba seguir el Gobierno y los congresistas era presentar proposiciones para que se acogiera el texto que ya había sido votado por la plenaria contraria, tal como ocurrió con la reforma pensional.

(Le puede interesar: Los escenarios de la relación entre el Presidente Petro y Congreso tras caída de la tributaria).

“Vine a participar en este debate para plantearle a todas las bancadas que le diéramos una oportunidad a una reforma, que pasara a una segunda vuelta, y que en el mes de enero convocaríamos a una mesa técnica con todos los partidos para buscar consensos. (...) Lo que pasó hoy es lamentable, la mesa técnica mató prácticamente por asfixia una reforma política que es absolutamente indispensable para el país”, señaló el ministro Juan Fernando Cristo.

Lo cierto es que el proyecto no contaba con buen ambiente en el Senado, pues hay amplios sectores que ven con recelo las listas cerradas y otros puntos cruciales del articulado. Por eso, el senador de Cambio Radical Carlos Fernando Motoa celebró el hundimiento porque, aseguró, la reforma permitía que las coaliciones aplastaran a las minorías.

Y en todo caso la maniobra de acoger el texto de Cámara, que las fuerzas del Gobierno tenían lista, le quitaba a la iniciativa el único punto que podía atraer apoyos: el transfuguismo, que apareció en la reforma en la discusión de la Comisión I de Senado, pero cuya conciliación con lo aprobado en la plenaria de Cámara habría desbordado los tiempos legales para el cuarto debate.

Esa posibilidad de cambiar de partido también es importante para el presidente Petro, que ha llamado a las diferentes colectividades que se agruparon en el Pacto Histórico en el 2022 a asumir una sola bandera y a abandonar sus movimientos de origen, de cara a constituir una opción con chance para las votaciones de Congreso y las presidenciales del 2026.

Con todo, el resultado reafirma las dificultades que tiene el Gobierno Nacional en el Senado, a cuyo presidente, Efraín Cepeda, el presidente Gustavo Petro ya graduó como uno de sus principales rivales políticos.

(Lea también: Las reacciones tras el hundimiento de la reforma política impulsada por el ministro Cristo).

Transfuguismo

Mientras tanto, en la Cámara también se aplazó hasta último momento la suerte de la ley de transfuguismo. Allí la discusión se centró por horas en una proposición que pretendía posponer para el 2025 la reforma a la Salud, otro de los proyectos bandera del gobierno Petro.

Finalmente, esa idea fue derrotada, lo que le da a la polémica iniciativa posibilidades de ser aprobada hasta el próximo 19 de diciembre, cuando culminan las sesiones extras convocadas por el Ejecutivo. Sobre las seis de la tarde, los representantes a la Cámara procedieron a la discusión de impedimentos, que se prolongó por varias horas mientras el reloj corría en contra del transfuguismo.

La voltereta de un partido a otro tiene en este momento, como ocurrió con las transferencias, apoyo grande en el Congreso y reparos de igual magnitud entre académicos que consideran el transfuguismo como una puerta abierta al clientelismo político.

CAMILO A. CASTILLO
Redacción Política
X: (@camiloandres894)

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