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Entrevista

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'La mejor tributaria es la austeridad del gasto y la inversión eficiente del presupuesto': María Claudia Lacouture

En entrevista, dice que la reactivación es un objetivo común que debe unir a empresas y gobierno. Le preocupa la posible caída de la inversión pública en el 2025.

María Claudia Lacouture, directora ejecutiva de AmCham, en el foro de El TIEMPO.

María Claudia Lacouture, directora ejecutiva de AmCham, en el foro de El TIEMPO. Foto: Sergio Acero/El Tiempo

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A pesar de que reconoce que se han dado avances en la idea de llevar a cabo una reactivación económica, María Claudia Lacouture, presidenta de la Cámara Colombo Americana (AmCham Colombia) y Aliadas, ve con preocupación la posibilidad de que el Presupuesto del próximo año reduzca en más del 50 por ciento el rubro de la inversión y que se haga una nueva tributaria porque este tipo de reformas toman tiempo y el estancamiento de la economía requiere acciones urgentes.

Usted ha dicho de manera repetida que se necesita un plan de choque para reactivar la economía, ¿en qué se ha avanzado y qué elementos centrales considera que son esenciales?

Se ha avanzado en reconocer la necesidad de la reactivación y en la propuesta inicial de una hoja de ruta por parte del gobierno nacional. Este proceso debe ser el resultado de la colaboración entre múltiples actores. Es un objetivo común que debe unir a empresas y gobierno.
Es crucial entender que el estancamiento económico no se debe solo a la falta de demanda, sino también a problemas de oferta. Por lo tanto, el plan debe abordar los desafíos estructurales que limitan el crecimiento de la oferta y generar confianza en las condiciones de inversión. Además, es una oportunidad para recuperar la confianza a través del diálogo y de consensos.
Uno de los elementos esenciales para reactivar la economía es el impulso a los sectores generadores de empleo como la construcción y la infraestructura. Adicional a ello, es necesario el desbloqueo de inversiones, agilizar permisos ambientales y facilitar consultas previas para proyectos ya presentados, así como apostar por el rubro minero-energético.
Tanto el comercio como la industria del país tuvieron un inicio de 2024 negativo, ambas actividades presentaron caídas en sus desempeños.

Tanto el comercio como la industria del país tuvieron un inicio de 2024 negativo, ambas actividades presentaron caídas en sus desempeños. Foto:Carlos Arturo García

También es importante fortalecer el agro y fomentar el crecimiento de las exportaciones, al igual que adaptar las acciones de reactivación a las particularidades de cada departamento.
Hay que ir más allá y ser consciente de que tener un sector empresarial fuerte es beneficioso para todos, no solo para el empresario. De ahí vienen los impuestos para el Estado y los salarios para los empleados.

¿Considera que los recientes encuentros entre el Gobierno y el sector privado son una buena señal para lograr un avance?

Celebro la iniciativa de poner en blanco y negro un plan de reactivación, es un buen comienzo que ha propiciado la directora del Dapre, Laura Sarabia, y el director de Planeación Nacional, Alexander López, de la mano de los ministros de Hacienda y Comercio. Sin embargo, todavía falta conocer los detalles de cada uno de estos siete elementos, en términos de cuáles van a ser los recursos y fuente de financiamiento, como también las metas concretas.
Adicionalmente, las propuestas presentadas son necesarias, pero algunas no se verán en el corto plazo y otras son buenas ideas que van a requerir madurarse para determinar su viabilidad. Por ejemplo, la de los municipios y comunidades energéticas.

Viene una ley de financiamiento para obtener más recursos, ¿cómo reciben esta noticia y qué impacto piensa que podría llegar a tener?

Desde AmCham Colombia, hemos insistido en que no es el momento para una tributaria. Que la mejor reforma es la austeridad del gasto y la inversión eficiente del presupuesto. Estas reformas toman tiempo y el estancamiento de la economía requiere acciones urgentes. Adicionalmente, sabemos cómo entran, pero no como terminan después de su curso en el Congreso, y con los niveles de incertidumbre que tenemos se le estaría echando leña al fuego.
Si bien reducir el impuesto de renta siempre es una buena noticia, en este momento sería una medida insuficiente ya que el estancamiento de la economía no solo es por demanda sino de oferta. Se requieren reglas claras, garantías y estabilidad que generen confianza, confianza que Colombia da las condiciones para invertir.
Presupuesto General de la Nación

Presupuesto General de la Nación Foto:EL TIEMPO

La próxima semana se presentará el Presupuesto General de la Nación del 2025 ante el Congreso y se esperaría que esté ajustado ante la situación fiscal. ¿Cómo cree que podría afectar?

Hemos expresado desde Aliadas la preocupación por la posibilidad de que en el proyecto de presupuesto que el Gobierno pondrá a consideración del Congreso haya una reducción de más del 50 por ciento en el rubro de inversión pública para 2025. Sería la cifra más baja en los últimos cinco años.
Sabemos de la fragilidad fiscal en la que se encuentra Colombia y la necesidad de tener un presupuesto ajustado; sin embargo, consideramos que hay que priorizar la austeridad del gasto en áreas no productivas, como los gastos de funcionamiento y aumentar los recursos para la inversión productiva que será la que reactive la economía, el crecimiento y empleo formal, elementos claves para combatir la pobreza.
La inversión productiva es esencial para reactivar la economía, promover el crecimiento y generar empleo formal, elementos claves para combatir la pobreza. La reducción del presupuesto de inversión contraviene estas necesidades y limita la capacidad del país para superar la desaceleración económica.

¿Qué se necesita en estos momentos para que mejore la inversión?

Confianza, certidumbre y seguridad. Mensajes claros y alineados dentro del gobierno. Continuidad y nivel técnico de los funcionarios públicos. Seguridad en los territorios.

¿Qué le parece la decisión tomada por la Dian de no implementar este año el nuevo estatuto aduanero, qué aspectos le cambiaría?

Es importante que la Dian haya escuchado el llamado de los empresarios y que las mejoras al sistema puedan hacerse con la preparación debida para que su implementación sea exitosa. Estos son el tipo de consensos que generan confianza. Decisiones que salen del debate respetuoso, aceptando las diferencias para lograr lo que más conviene al país.
Las empresas son las principales interesadas en contar con un sistema aduanero robusto y ágil, en donde se mejore lo que se tiene. Estamos listos a participar en los pilotos que hará la Dian en los próximos meses para el beneficio del comercio, la industria y la economía de los colombianos.
Hasta abril de 2019, la utilización de la capacidad instalada en los tres puertos del complejo era de apenas 40,7 %.

Se aplazó el nuevo estatuto aduanero.  Foto:Santiago Saldarriaga

¿Cómo ve la reforma laboral que ya se aprobó en primer debate en el Congreso?

Colombia necesita una reforma, pero que sea integral. Se debe cumplir con el principio constitucional del interés general y proteger todas las modalidades de trabajo, no solo cuando se origina en un contrato laboral.
Generar trabajo formal es una necesidad del país y de los colombianos, como también disminuir la informalidad. La laboral tal como está hoy limita la creación de nuevos puestos de trabajo, pero también el desarrollo empresarial. Adicionalmente, pierde la oportunidad de ponerse al día de las nuevas industrias y necesidades del país para ser más productivo, ofrecer oportunidades a los jóvenes, y mujeres, y emprendedores.
Esperamos que en esta nueva legislatura y sobre este y otros proyectos se puedan dar debates respetuosos y que permitan llegar a consensos para que cada día haya más y mejor trabajo.

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