Investigación

Exclusivo suscriptores

Exclusivo: este es el concepto de Mintic sobre integración de Tigo – Une y Movistar

EL TIEMPO revela el concepto de la cartera donde habla del equilibrio del mercado.

La integración entre Tigo y Movistar no ha podido avanzar. Foto: Archivo particular

Link

Unidad Investigativa

27.05.2025 05:36 Actualizado: 27.05.2025 05:45

Comentar

En las próximas horas de este martes, 27 de mayo, el Ministerio de las TIC, en cabeza de Julián Molina, dará a conocer su concepto sobre la integración solicitada por los operadores Tigo - Une (Colombia Móvil) y Movistar (Telefónica Colombia).

(Lo invitamos a leer: Ecopetrol pagará 5 millones 875 mil dólares para medir impacto en EE. UU. de casos contra Ricardo Roa)

EL TIEMPO conoció en exclusiva el informe final y los argumentos sobre si se rompería o no el equilibrio del mercado y se impactaría a los otros jugadores.

(La nota clave: Nuevos audios de David Racero sobre intercambio de favores en Colombia Compra Eficiente)

Los beneficios y alertas

Julián Molina, Ministro de las TIC de Colombia — Julian Molina, Ministro de las TIC. Foto:EL TIEMPO

En el documento, el Ministerio TIC considera que la integración puede generar beneficio en eficiencias y equilibro del mercado.

Sin embargo, con el fin de evitar el riesgo de consolidación de un duopolio, se sugiere analizar la adopción de medidas que garanticen la libre competencia y la participación de terceros operadores, al tiempo de proteger a los s de servicios de telecomunicaciones.

(Lo invitamos a leer: Los correos secretos de Ecopetrol sobre indagación a su presidente R. Roa)

El concepto fue emitido por solicitud de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) y entre otros puntos, el Mintic señala que "salvaguardar un entorno competitivo es una prioridad de política pública para esta cartera", por lo cual su concepto evalúa la operación bajo criterios técnico-jurídicos, apoyándose en la doctrina económica y jurídica internacional como en la normatividad y precedentes nacionales, con el fin de emitir una recomendación informada.

Los puntos clave

Presentación Vive Claro Distrito Cultural en Bogotá, una alianza de Claro y Ocesa. — En el documento se detalla cómo quedan los otros competidores. Foto:Cortesía Vive Claro

EL TIEMPO accedió en exclusiva al concepto que se le remitió a la SIC y allí se señala que la integración anunciada implicaría una concentración empresarial de carácter horizontal en el mercado de servicios móviles, entre el segundo y tercer operador móvil del país.

"Es de anotar que esta operación sigue a una fase previa de integración limitada al compartir infraestructura de red de móvil y el espectro radioeléctrico", se advierte.

(Puede ser de su interés: El heredero de reputada familia al que Fiscalía vinculó a proceso de megalote de la mafia)

Y se especifica que, en 2023, ambas compañías obtuvieron autorización condicionada de la SIC para crear una nueva empresa conjunta de infraestructura (“NetCo”), enfocada en la integración de sus redes de radioeléctrico y el despliegue eficiente de tecnologías como 5G.

En este acápite se advierte que las partes mantendrían independencia competitiva en la provisión de servicios al final, es decir, continuarían operando por separado a nivel comercial y mayorista de modo que la integración se limitaba al ámbito de redes y espectro.

(Podría ser de su interés: Piden expulsar de la Policía a empresario ligado a 27 jugosos contratos y mencionado en caso 'Pitufo')

Y aunque se considera que la operación de red compartida no generaría un impacto adverso significativo sobre la competencia, la nueva transacción, publicada en enero de 2025, representa una profundización de la integración, en criterio de la cartera de las TIC.

Este es el concepto de Mintic. Foto:EL TIEMPO

"Esta segunda fase de la integración modificaría sustancialmente los supuestos bajo los cuales se evaluó la alianza inicial de compartición de redes, pues ahora sí se cedería el control pleno de una de las compañías a la otra o a un nuevo ente integrado, desapareciendo la independencia competitiva entre las dos en la provisión de servicios móviles", advierte el concepto.

(Le puede interesar: La poderosa contratista de Ecopetrol que debe $224 mil millones y que buscaría irse del país)

Y señala que la integración podría aportar ciertas eficiencias, como economías de escala en la gestión de redes y sinergias en inversión para la implementación de nuevas tecnologías, que potencialmente les permitirían competir de manera más equilibrada contra Claro.

Ese aspecto se califica como positivo para el equilibrio del mercado y benéfico al consumidor.

La preocupación

Sin embargo, paralelamente, se menciona que surge la legítima preocupación de que la reducción del número de competidores de 4 a 3 (y particularmente de tres operadores móviles de red de tamaño medio/grande a solo dos muy grandes) aumente el riesgo de efectos anticompetitivos, en especial aquellos de tipo coordinado entre los principales actores restantes.

(Consulte acá todos los artículos de la Unidad Investigativa de EL TIEMPO)

Al respecto, se advierte que es necesario tomar medidas específicas para garantizar que el tercer competidor, de menor tamaño (WOM) o cualquiera que llegase a entrar al mercado, no sean excluidos ni debilitados en este nuevo entorno de duopolio técnico, ya que la efectividad de la competencia a largo plazo depende en buena parte de que jugadores disruptivos como WOM, puedan sostenerse y crecer. Es precisamente en el frente de los efectos coordinados donde se identifican las mayores preocupaciones, y hacia el cual se enfoca el siguiente apartado.

En las próximas horas, Mintic dará a conocer su postura, insumo clave para que la SIC continúe su evaluación .

UNIDAD INVESTIGATIVA

[email protected]

@UinvestigativaET

Síganos ahora en Facebook

Sigue toda la información de Unidad Investigativa en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal.