¿Qué dice el memorando de entendimiento que oficializa la adhesión de Colombia a la Ruta de la Seda china?

El presidente Gustavo Petro formalizó este miércoles la adhesión de Colombia a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en inglés), promovida por China, mediante la firma de un memorando de entendimiento -así lo anunció el Gobierno- que busca establecer cooperación en infraestructura, comercio, economía, ciencia, tecnología y medio ambiente, y reducir en el corto plazo el déficit comercial de casi 14.000 millones de dólares que tiene Colombia con el gigante asiático.

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El documento, titulado ‘Plan de Cooperación entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Popular China’, define el marco general de colaboración entre ambos países y, según lo manifestado por la propia canciller Laura Sarabia, no tiene carácter vinculante en el derecho internacional.

“Espero que Estados Unidos nos permita seguir siendo socios de tú a tú, porque ya hemos puesto 200.000 colombianos muertos tratando de impedir que la cocaína llegue a su territorio, y esos 200.000 colombianos valen muchísimo para la sociedad colombiana”, dijo el jefe de Estado al término de una reunión con Xi Jinping, presidente de China.

Según el texto, los dos países manifiestan su intención de promover la cooperación bilateral bajo los principios de consulta amplia, contribución conjunta y beneficios compartidos. Además, se rige por los fundamentos de la “cooperación Sur-Sur”, y por temas como la solidaridad, la igualdad, la incondicionalidad y el respeto a la soberanía.

Asimismo, el documento no genera obligaciones jurídicas y expresamente señala que no será utilizado como base para reclamaciones internacionales ni para la interpretación de otros tratados.

Entre los objetivos específicos del acuerdo se habla concretamente de fomentar el desarrollo sostenible y la transformación económica a través de la cooperación práctica, promover la conectividad en infraestructura, comercio, transferencia tecnológica e innovación, incrementar el intercambio de bienes y servicios, así como la inversión extranjera en sectores priorizados y fortalecer las capacidades científicas, tecnológicas y productivas mediante alianzas estratégicas.

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El memorando de entendimiento firmado entre ambos gobiernos define 11 líneas temáticas. Cabe mencionar que el memorando entró en vigor desde su firma y tendrá una vigencia inicial de dos años, prorrogable automáticamente por períodos iguales.

En primer lugar, se contempla el intercambio de experiencias en políticas públicas, así como la cooperación en conectividad e infraestructura, con énfasis en carreteras secundarias y terciarias, ferrocarriles, puertos, aviación civil, conectividad digital y transición energética justa. 

También menciona la priorización del comercio y la inversión mediante acciones “para diversificar exportaciones, facilitar la transferencia de tecnología, atraer inversión sostenible y fortalecer la capacidad industrial”.

Otra línea de cooperación es la reindustrialización, enfocada fundamentalmente en sectores como agroindustria, salud y vehículos eléctricos, junto con iniciativas en descarbonización y desarrollo de tecnologías limpias. 

También se promueve el “intercambio interpersonal”, línea temática que incluye asuntos ligados con educación, cultura, turismo, ciencia, deportes y bienestar social, así como el fortalecimiento de vínculos entre gobiernos locales, universidades y medios de comunicación. La cooperación en salud incluye atención primaria, prevención de enfermedades, producción de vacunas y fortalecimiento de redes hospitalarias, en conformidad con la normativa de cada país.

El documento también contempla la cooperación ambiental, en temas como economía circular, negocios verdes, bioproductos y gestión climática. En ciencia, tecnología e innovación, se propone desarrollar redes de conocimiento, investigación conjunta y programas de formación en áreas como inteligencia artificial, tecnologías cuánticas y ciencia de datos. 

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Finalmente, se abre la posibilidad de trabajar en otras áreas como agua y saneamiento, gestión de residuos, reducción del riesgo de desastres, vivienda e infraestructura urbana, siempre con la aprobación conjunta de ambos gobiernos. Todos los proyectos serán gestionados en un inventario común para su seguimiento.

Entre las modalidades de cooperación que plantea el memorando se incluyen planes conjuntos, programas piloto, intercambios económicos y tecnológicos, asistencia técnica, desarrollo de capacidades, investigación conjunta, intercambio de información y personal, pasantías, becas, capacitación, exploración de modelos de cooperación mutuamente beneficiosos (incluyendo capital público y privado), y el uso o establecimiento de fondos binacionales o mecanismos de cofinanciamiento para proyectos de investigación, transferencia de tecnología e infraestructura relacionada.

“Los Participantes podrán formar subcomités técnicos o mesas temáticas al nivel de trabajo áreas prioritarias para facilitar la formulación, evaluación y seguimiento de proyectos estratégicos conjuntos. Los Participantes podrán utilizar los mecanismos de cooperación bilateral existentes para explorar nuevas oportunidades de cooperación bilateral”, dice el documento.

Durante la jornada, las partes también firmaron las dos partes firmaron el ‘Memorando de Entendimiento entre la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia sobre Intercambios y Cooperación en el Campo del Desarrollo Económico’.

CAMILO A. CASTILLO
Redacción Política
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