En la COP16, ministro del Interior y gobernadores se pronuncian sobre la reforma al Sistema General de Participaciones

En el marco de la COP16, que se lleva a cabo en Cali, varios gobernadores han aprovechado la atención mediática y la presencia de actores nacionales e internacionales para expresar su preocupación sobre el nuevo modelo del Sistema General de Participaciones (SGP) que actualmente se debate en el Congreso.

La reforma, que busca otorgar más recursos y autonomía a las regiones, ha generado tensiones dentro del Gobierno nacional y preocupación en los departamentos, que temen una reducción de sus asignaciones.

(Conviene leer: Proyecto que reforma al SGP y da más autonomía a las regiones tiene enfrentados a funcionarios del gobierno Petro)

Adriana Matiz, gobernadora del Tolima, fue una de las primeras en pronunciarse al respecto. En conversación con EL TIEMPO, Matiz advirtió que las modificaciones propuestas podrían poner en riesgo los planes de desarrollo regionales, debido a la reducción proyectada de 122 mil millones de pesos para su departamento. 

"Nos preocupa mucho esta disminución, porque obliga a replantear proyectos claves que ya habíamos diseñado para la región. Es esencial que el Gobierno Nacional entienda que una cosa es hablar de descentralización y autonomía, y otra es asfixiar financieramente a las regiones", declaró  Matiz. La mandataria hizo un llamado a que se revise la propuesta para evitar que la reducción de recursos se traduzca en un freno para el desarrollo territorial.

En la misma línea, Lucy García, gobernadora de Sucre, aprovechó su participación en la Zona Verde de la COP16 para destacar la importancia de una distribución justa de las regalías. Durante su intervención, García enfatizó que las discusiones con el Ministerio de Hacienda han sido intensas, pero necesarias para asegurar que los recursos destinados a los territorios no se vean afectados. "Es esencial que se respeten los presupuestos para los territorios; no podemos permitir que los proyectos clave para nuestra biodiversidad y desarrollo se vean comprometidos", afirmó García, quien también resaltó la unidad de los gobernadores en esta lucha.

Por su parte, el gobernador de Casanare, César Ortiz Zorro, señaló que la reforma al Sistema General de Participación debe considerar el fortalecimiento de las entidades territoriales y advirtió que el centralismo está afectando la capacidad de los departamentos para cumplir con sus programas de desarrollo. 

"Esta es una solicitud que hemos hecho los 32 gobernadores del país. Queremos fortalecer los territorios y ayudar al Gobierno Nacional en el cumplimiento de las metas de su plan de desarrollo. Lamentablemente, el centralismo nos da más responsabilidades, pero nos quita cada vez más recursos", expresó Ortiz Zorro.

El mandatario también criticó la reducción de recursos contemplada en el proyecto de presupuesto de regalías, destacando que afecta especialmente a los departamentos productores. "En este momento, el proyecto de presupuesto de regalías nos está quitando gran parte de nuestros recursos. Si no fortalecemos las entidades territoriales, difícilmente podremos cumplir con los programas de gobierno", afirmó.

Los pronunciamientos de los mandatarios regionales coinciden con las tensiones dentro del Gobierno Petro a raíz del proyecto; pues, mientras que el Ministerio del Interior apoya la reforma, Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación emitieron conceptos advirtiendo sobre sus riesgos fiscales.

En un encuentro con gobernadores y alcaldes en el marco del COP16 en Cali, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, salió en defensa del proyecto asegurando que existe una una concepción del centralismo que ha asfixiados los territorios y que no ha permitido un desarrollo armónico.  Cristo también aseguró que se ha cometido que se le han entregado competencias a los municipios y departamentos sin que tengan los recursos para cumplir con ellas, lo que tipificó como un error grave. 

(Conviene leer: Desde la COP 16, el ministro Cristo sale en defensa del proyecto de reforma al SGP: asegura que desde 2001 las regiones han dejado de recibir 400 billones de pesos por falta de autonomía). 

El ministro también señaló que esta es una oportunidad para avanzar en un gran acuerdo nacional que permita incluir entre las discusiones las acciones posteriores a la aprobación de la polémica reforma. "Es una profunda reestructuración del Estado colombiano que está planteando el gobierno nacional, es la oportunidad para que salgamos adelante en un acuerdo nacional por la autonomía territorial de este país", señaló el funcionario. 

DEYNER CAICEDO CAMACHO

Enviado especial de EL TIEMPO a la COP16

Cali.