La Comisión Cuarta del Senado aprobó en tercer debate el proyecto de la reforma laboral

La reforma laboral logró pasar su tercer debate en la Comisión Cuarta del Senado y ahora irá a la plenaria y después a conciliación con el texto de la Cámara de Representantes. 

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Uno de los artículos más álgidos del debate fue el de que el recargo nocturno comience a las 7 de la noche y que exista una excepción para que las pequeñas empresas y microempresas sigan con los recargos a partir de las 9 de la noche (artículo 11).

Sin embargo, fue aprobada una proposición de la senadora Angélica Lozano quien pidió eliminar esta excepción para que el recargo desde las 7 p.m. aplique para todos los trabajadores y que el Gobierno implemente programas dirigidos a la generación y protección de empleos. De esta manera, el artículo quedó como ya había sido aprobado en la Cámara de Representantes. 

"En plenaria del Senado daremos la discusión para que el recargo empiece a las 6:00 p.m.", dijo el ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, tras su aprobación.  

Algo similar ocurrió con el artículo 15, el del pago de los dominicales y festivos. Si bien la ponencia decía que los dominicales se pagarían al 100 por ciento y los festivos al 75 por ciento, los senadores aprobaron otra proposición de Lozano para que los días festivos también se paguen al 100 por ciento.

Los senadores decidieron aprobar por separado los artículos más polémicos. Entre ellos, los dos que hablan del contrato de los aprendices del Sena (el 23 y el 25).

De un lado, se aprobó el que dice que el contrato de los aprendices es una forma especial dentro del derecho laboral y que la remuneración deberá ser de la siguiente manera: en la fase lectiva del 75 por ciento del salario mínimo y en la etapa práctica del 100 por ciento. Del otro, dejaron como venía en la ponencia, pero con constancia de varias proposiciones para su discusión en la plenaria del Senado el de que las empresas obligadas a cumplir la cuota de aprendizaje tendrán que cancelar al Sena un valor mensual de 1,5 salarios mínimos por cada aprendiz que no contraten.

También quedó como venía en la ponencia el artículo 6, es decir, el que busca que los contratos de término fijo solo se pueden celebrarse por un periodo no mayor a cinco años

En un primer bloque, se aprobaron 42 artículos que no tenían proposición. Fueron los siguientes: 1, 4, 5, 8, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 31, 32, 33, 39, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 y 74.

Por ejemplo, el 18 es el que busca poner límites a la subordinación, el 19 habla de proteger a las personas contra la discriminación y el 21 dice que las actividades productivas desarrolladas por la población privada de la libertad serán reconocidas como experiencia laboral.

Además, el 24 es el que indica que los estudiantes de medicina que cumplan con los requisitos de isión para realizar el internado médico obligatorio recibirán una remuneración mensual que no podrá ser inferior a un salario mínimo y el 29 el que propone un subsidio a la nómina con la intención de que se formalice el empleo especialmente en micro y pequeñas empresas.  

El 46 dice que las jornadas de trabajo de los periodistas no podrán exceder la jornada máxima, el 56 habla de las diferentes modalidades de teletrabajo que hay en el país y el 61 que el Gobierno implementará una política pública de protección y transición laboral ante la automatización causada por los avances tecnológicos.

Después se aprobó el solitario el artículo 17, el cual busca estipular una nueva prima legal cuando la empresa crezca más de 4 por ciento, y finalmente pasaron otros 12 artículos a los cuales les quitaron las proposiciones y quedaron como constancias. Estos fueron: 26, 27, 28, 29, 30, 36, 38, 43, 45, 48, 50, 51.

Y tras un receso de más de una hora se llegó a la decisión de aprobar como estaban en la ponencia otros 14 artículos y de dejar como constancias las 50 proposiciones que llegaron sobre ellos de diferentes senadores. Se trató del 2, 3, 7, 9, 10, 12, 13, 16, 34, 35, 37, 49, 63 y 73.

Por ejemplo, el 9 es el que habla sobre la estabilidad laboral reforzada y el 12 es el que establece la jornada laboral es de 42 horas a la semana y que las empresas pueden tener una de cuatro días de trabajo y de tres de descanso. 

En medio del debate, el liberal Jhon Jairo Roldán puso sobre la mesa la necesidad de obtener el aval fiscal para tres de los artículos de la ponencia: el de la formalización de las 40.000 madres comunitarias, el de la formalización de las personas manipuladoras de alimentos del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y el del salario mínimo para realizar el internado médico obligatorio.

Ante ello, el asesor de Hacienda Jorge Coronel aseguró que el Ministerio dará respuesta a la solicitud de aval fiscal mañana. “Consideramos que están los recursos para la formalización de las madres comunitarias y para las manipuladoras de alimentos”, indicó.