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Familiar contratista del congresista Alfredo Mondragón firmó nuevos convenios y vuelve a generar polémica

Se trata de dos convenios simultáneos firmados el mismo día con dos ministerios diferentes. Vea los detalles.

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Rafael Quintero Cerón

EDITOR DE UNIDAD DE DATOS19.03.2025 11:20 Actualizado: 19.03.2025 15:20

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La prima del congresista del Pacto Histórico, Alfredo Mondragón, envuelta en una polémica anterior por tener contratos estatales, ha firmado este año dos nuevos convenios simultáneos con dos ministerios, lo que ha generado de nuevo interrogantes sobre posibles conflictos de interés.

Este nuevo episodio se suma a la reciente polémica protagonizada por el congresista Mondragón, quien fue captado en una acalorada discusión con su colega Alirio Barrera (Centro Democrático) tras el hundimiento de la Reforma Laboral en la Comisión Séptima el pasado martes.

Hubo discusiones acaloradas en el Congreso. Foto:

Mariela Garzón Jalbin, abogada de la Universidad Surcolombiana y especialista en Derecho istrativo del Externado, saltó a la luz pública en 2023 luego de que medios de comunicación y el senador opositor Jota Pe Hernández revelaran sus contratos con el Estado colombiano.

En noviembre de ese año, el senador Jota Pe Hernández declaró: "Mondragón tenía una prima que tiene cuatro contratos con el gobierno al tiempo y que le representaban más de 170 millones de pesos solo en 2023".

Previamente, en agosto, la emisora 'La Fm' había revelado cuatro contratos de la familiar del congresista con Función Pública, los ministerios de Cultura y Justicia, y la Unidad de Restitución de Tierras.

Esas declaraciones desataron una fuerte polémica en redes y entre la opinión pública, a lo que el legislador en su momento respondió que no tenía conocimiento de la actividad de la abogada Garzón y aseguró tener poca cercanía con su familiar.

Sin embargo, en su declaración de bienes, rentas y conflictos de interés de 2023, publicada el 29 de junio en el Aplicativo para la Integridad Pública (dos meses antes de la polémica), el representante Mondragón incluyó a su prima entre sus familiares hasta cuarto grado de consanguinidad que podrían generar conflictos de interés.

En ese documento señalaba que Mariela Garzón Jalbin era “contratista del Departamento istrativo de la Función Pública-Abogada”.

Pero luego, en su declaración más reciente, cargada el 24 de mayo de 2024, ya no aparece registrada en los reportes de conflicto de interés. Tan solo permanece el nombre de su hermano, Alejandro Mondragó Garzón, quien es funcionario de la Alcaldía de Cali.

Los nuevos contratos de la abogada Garzón

La exclusión de Garzón Jalbin del formulario de conflicto de interés del representante del Polo coincide con la finalización de sus contratos previos. No se registran convenios firmados por la abogada en 2024. En total, los acuerdos suscritos entre 2022 y 2023 alcanzaron los 190 millones de pesos.

Pero ahora, datos de la plataforma de contratación estatal Secop, revisados con el apoyo de herramientas de IA por la Unidad de Datos de EL TIEMPO, revelan que tras un año de ausencia de la contratación estatal, Garzón Jalbin suscribió en febrero de este año dos nuevos contratos con entidades con las que ya había trabajado: el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Cultura.

En total, los dos contratos suman 107 millones de pesos. El de mayores recursos es el que se suscribió con el Minjusticia, que tiene un valor de 69 millones de pesos, con vigencia hasta el 31 de diciembre. Por otro lado, el del Mincultura tiene un valor de 37 millones de pesos, pero solo tiene una duración de cuatro meses.

Resulta llamativo que ambos convenios, a pesar de ser con entidades diferentes, se firmaron el mismo día: 10 de febrero de 2025. El convenio con MinCultura, según el registro en Secop, se firmó a la 1:00 p. m., mientras que el otro aparece firmado a las 4:00 p. m.

¿En qué consisten los dos convenios?

Alfredo Mondragón, representante del Pacto Histórico. Foto:Archivo particular

El contrato de la prima del representante Mondragón con el Ministerio de Justicia tiene como objeto “prestar servicios profesionales a la Dirección de Justicia Formal del Ministerio de Justicia y del Derecho para adelantar acompañamiento técnico en la formulación, implementación y seguimiento de acciones enfocadas en el fortalecimiento de las formas propias de resolución de conflictos de las comunidades étnicas, particularmente Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras”. (Vea este contrato aquí)

Este convenio, cuyo valor es de 69’ 658.967 pesos, tiene una finalidad algo similar al que ya había suscrito con la misma entidad entre el 29 de mayo y el 30 de diciembre de 2023, solo que en esa oportunidad el trabajo de fortalecimiento de formas propias de justicia se hizo con comunidades indígenas.

Entre las obligaciones de este nuevo contrato, la joven abogada, graduada en el año 2020, tendrá que “apoyar en el proceso de planeación, desarrollo de insumos y actividades que permitan la materialización de alianzas estratégicas para el fortalecimiento de la justicia comunitaria de las comunidades étnicas, especialmente Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras”. (Vea el convenio en este enlace)

Su labor también incluye temas de asistencia técnica y acompañamiento para promover la territorialización del a la justicia y fortalecer la intervención del Ministerio “en torno a la implementación de acciones para el a la justicia de las comunidades étnicas”.

En cuanto al convenio firmado con el Ministerio de Cultura, por 4 meses y 37’ 990.400 pesos, su objeto también es muy similar al que suscribió en el año 2023, en que debía prestar asesoramiento jurídico a los convenios a cargo del Grupo de Infraestructura Cultural de esa cartera. Solo que en ese momento se firmó por seis meses y un valor de 44 millones de pesos.

En el convenio vigente, la abogada tiene entre sus funciones la de realizar “acompañamiento ante las comunidades a fin de validar la viabilidad jurídica los proyectados del Grupo de Infraestructura Cultural en los encuentros con los grupos asentados en los territorios en donde se ejecuten los contratos y convenios a cargo del área”.

Igualmente, según los documentos de estudios previos del contrato, la jurista debe “hacer el seguimiento a los programas y proyectos desarrollados con los diferentes grupos Étnicos del País, en el marco de los acuerdos del Plan Nacional de Desarrollo”.

La Unidad de Datos de EL TIEMPO ó al representante Mondragón para obtener su versión sobre los contratos de su familiar, pero hasta el momento de la publicación de este artículo no se ha recibido respuesta.

¿Es legal tener dos contratos simultáneos?

De acuerdo con la normatividad vigente, no existe ningún tipo de impedimento legal para que una persona tenga uno o más contratos de prestación de servicios simultáneos con diferentes entidades públicas.

De hecho, en el documento c-327de Colombia Compra Eficiente, entidad encargada de istrar todo el sistema de contratación Secop, se deja claro que “no existe inhabilidad, incompatibilidad o prohibición alguna de otra naturaleza para que una entidad estatal celebre dos o más contratos de prestación de servicios profesionales con una misma persona, así dichos contratos coexistan en el tiempo”. (Vea el documento aquí)

UNIDAD DE DATOS EL TIEMPO

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