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El chat al Gobierno y la carta que el Grupo Cadena envió sobre licitación en Registraduría donde figura Thomas Greg

La Secretaría de Transparencia de la Presidencia pidió suspender el proceso por $ 41.000 millones.

Andrés Idárraga, secretario de Transparencia, y Hernán Penagos, registrador General. Foto: EL TIEMPO/ Archivo Particular

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08.10.2024 19:25 Actualizado: 09.10.2024 00:00

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Andrés Idárraga, secretario de Transparencia de Presidencia, le pidió al registrador Hernán Penagos frenar la adjudicación de una millonaria licitación de esa entidad.

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El proceso, que busca contratar una solución logística, tecnológica, informática y de servicios para la organización y realización de elecciones, asciende a 41.00 millones de pesos y ya cumplió todas las etapas legales. No obstante, horas antes del cierre, Idárraga advirtió que “se identificaron acciones que podrían limitar el plural de oferentes, facilitando que al mismo contratista (por ejemplo, Thomas Greg & Sons) le sea adjudicado”.

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¿Elecciones, en la mira?

Juan Manuel del Corral, presidente de la firma Cadena. El auge de lo digital es tal que en 2018 facturaron $ 184.000 millones. — Juan Manuel del Corral, presidente de la firma Cadena. Foto:Cortesía Cadena

Y si bien Idárraga argumentó que se identificaron varias condiciones y plazos que no pueden cumplir contratistas que no hayan ejecutado antes un contrato igual o similar en la Registraduría, para jugadores del sector es claro que es un nuevo capítulo del enfrentamiento con la firma Thomas Greg con un nuevo elemento de peso.

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En efecto, por orden presidencial, esa firma empezó a salir del proceso de elaboración de pasaportes y visas que se va a estatizar a través de la Imprenta Nacional y de Portugal como país aliado.

Ese caso ya desencadenó una demanda de Thomas Greg contra la Cancillería –por 116.000 millones de pesos– que el Gobierno busca conciliar. Pero, esta vez, hay un elemento igual o más importante que el de los pasaportes: el de los procesos electorales, de cara a las presidenciales de 2026.

El chat y la carta

Esta es la carta del Grupo Cadena. Foto:EL TIEMPO

A las diligencias de inspección que ha adelantado la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) a la sede de la Registraduría para revisar este tipo de contratos, ahora se une la intervención de Idárraga dentro de procesos en entidades que gozan de autonomía, un rol que viene haciendo la Procuraduría, pero amparada en la ley.

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Jugadores del sector le señalaron a EL TIEMPO que en el caso de la Registraduría se están repitiendo patrones similares al del accidentado proceso de pasaportes y visas.

Al respecto, aseguran que el llamado Grupo Cadena –experto en procesos de impresión de seguridad con alta tecnología– le envió chats a la Secretaría de Transparencia sobre la licitación en la Registraduría.

Y aunque tampoco presentó propuesta (como sucedió en la licitación de pasaportes), pasó observaciones al proceso y hasta le envió una carta a Hernán Penagos.

Las dos orillas

Canciller Luis Gilberto Murillo. Foto:Cancillería

EL TIEMPO accedió al documento, del 2 de octubre, que aparece en el Secop.

Tras manifestarle el interés en participar en la licitación, hace advertencias similares a las de la Idárraga en términos de plazos y requisitos específicos que no todos pueden cumplir.

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"Según el pliego de condiciones, la firma del contrato está estipulada para el 21 de octubre, por lo tanto, el plazo de ejecución será inferior a un mes, teniendo en cuenta que los eventos electorales están programados para el 17 y 24 de noviembre. Un plazo de 30 días es claramente insuficiente e inadecuado para preparar una propuesta de licitación que incluye pruebas técnicas para la adjudicación de puntajes y requiere una preparación con los más estrictos niveles de seguridad, ya que los desarrollos de software necesarios requieren de 3 a 4 meses", señala uno de los apartes de la carta, firmada por Juan Manuel del Corral, gerente de Cadena S. A.

Además, señala que "la insuficiencia de los plazos ha sido un problema constatado de manera recurrente, no solamente por Cadena S.A., si no también por organizaciones independientes que realizan veeduría a los procesos electorales en Colombia".

Y añade: “Teniendo en cuenta los puntos señalados, quisiéramos aprovechar esta oportunidad para sugerirle de nuevo a la entidad que estipule requisitos necesarios y plurales que permitan que nuevos interesados puedan competir”.

Como antecedente, EL TIEMPO estableció que hace dos meses, el Grupo Cadena le envió un chat al secretario de Transparencia haciendo referencia al proceso en la Registraduría y al hecho de que habría circunstancias similares a la de los pasaportes con Thomas Greg.

(Consulte acá todos los artículos de la Unidad Investigativa de EL TIEMPO)

Mientras en una orilla se habla de intromisión en el tema de elecciones, en la otra, de alerta ante un proceso licitatorio que restringe la participación a un reducido grupo de contratistas, entre los que figuran Thomas Greg & Sons Limited (Guernsey) S. A.

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