'El gobierno de Petro cree que tiene más fortaleza política de la que posee': Restrepo

En entrevista con EL TIEMPO, Juan Camilo Restrepo, exnegociador con el Eln y exministro, reflexiona sobre la marcha de la istración de Gustavo Petro. 

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De los diversos procesos que cobija la llamada ‘paz total’ quizá el que menos mal va es el del Eln. Aunque hay que ser claros que lo que ocurra de ahora a mayo de 2025 todos los diálogos con el Eln se limitarán a meros foros y consultas, la llamada sociedad civil.

La negociación propiamente dicha de los temas profundos solo comenzaría en mayo de 2025, cuando al gobierno Petro le falte un año largo para terminar. No dejan de ser preocupantes algunas declaraciones de altos jerarcas del Eln, como ‘Gabino’, que han dicho que no entregarán jamás las armas. Esa es una declaración que no ha controvertido el Gobierno. Esto puede llevar a dificultades en el tramo final de las negociaciones.

En los otros procesos en marcha de la ‘paz total’ se observa un gran desorden y no hay claridad sobre las condiciones del sometimiento de estos señores a la legalidad. Es más, ni siquiera ha sido tramitada por el Congreso y no ha sido presentada por el Gobierno. Estamos en un día a día de forcejeos en los que vemos espectáculos lamentables como el de Tibú, de una audiencia enardecida que quiso obligar al comisionado de Paz a firmar. Ojalá se vayan aclarando las cosas en los días que vienen. La paz es un deber constitucional, pero no se puede pensar que todo es color de rosa en estas búsquedas de la concordia.

Yo lo que veo es un gran desorden. En los últimos episodios le torcieron el brazo al Gobierno, que comenzó con el pie más débil al dar plazos y dando la orden para que se suspendiera la persecución de estos delincuentes por parte de las Fuerzas Militares. Por lo menos, este primer paso se lo ganó el Emc al Gobierno.

Se pensaba que en Tibú se iba a firmar un cese bilateral de fuego y que se estipularían las obligaciones con la sociedad civil por parte del Emc. Todo resultó en un bochinche inaceptable en Tibú. Un plazo de varios días para firmar el acuerdo de cese bilateral y mientras tanto unas órdenes a las Fuerzas Militares para no combatir a este grupo que ni siquiera fue capaz de firmar un cese bilateral y humanitario. Por lo menos en ese episodio, el Gobierno perdió autoridad.

Vamos a ver qué sucede con el plazo que se dio para firmar el cese del fuego, que ya se termina el lunes. El Gobierno debe ser más firme, a veces da la impresión de un gran desorden y poca firmeza en los pasos que se están dando. Todo esto nace de que no hay un diseño de posturas claras de cómo se hacen estos sometimientos. Por otro lado, las conversaciones que se habían anunciado con tanto bombo en la ‘paz total’ con los grupos delincuentes y ahora no se sabe en qué van. Yo creo que en la ‘paz total’ se está cayendo en el problema de que ‘el que mucho pretende abarcar poco aprieta’. Hay muchos amague de negociación, pero no hay avances o ceses del fuego sólidos que permitan llegar a algo sólido. Parte de esto se debe a que no hay una ley de sometimiento. Hace falta un marco serio para la negociación de paz.

Creo que no se debe hacer una prórroga de justicia y paz sino que se debe hacer un marco objetivo y estable de sometimiento. El Gobierno anunció hace un año que se iba a presentar y nunca lo hicieron bien. Esa es la ley marco con las negociaciones con esos grupos criminales y, por tanto, sin esa ley vemos que hay cambios en las reglas de juego y que hay marchas y contramarchas, como se vio en las marchas de Tibú.

El Gobierno y los que tienen un punto de vista opositor tienen el derecho de convocar marchas para apoyar sus puntos de vista. Eso es un derecho que, si se desarrolla dentro de los marcos legales, es aceptable. Lo que no es aceptable es lo que sucedió el pasado 27 de septiembre, con dineros públicos se financiaron las marchas progobierno.

En esa misma lógica, la oposición podría dirigirse al Ministerio de Hacienda para que les financie sus propias marchas. Por otro lado, yo no veo que la calle le esté respondiendo al Gobierno en la forma masiva que el presidente Gustavo Petro había querido. Han sido marchas artificiales y pobres. No creo que vayan a cambiar la verdadera decisión que es la marcha ciudadana del próximo 29 de octubre.

Ahí es donde se va a saber realmente qué opina la ciudadanía de lo que está sucediendo y yo veo que el Gobierno no va a lograr los apoyos políticos en Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y Barranquilla.

Estas elecciones van a ser importantes no solo por los gobernantes que se elijan, sino que políticamente van a ser un punto en que se acabará el argumento del presidente Petro de que lo eligieron 11 millones de colombianos hace año y medio y por eso deben aprobarle a totalidad lo que proponga. Eso va a cambiar porque ese argumento va a ser sustituido por un fracaso rotundo de la Colombia Humana en estas elecciones regionales y se va a imponer un marco de coordinación y diálogo.

El Gobierno va a entender que no tiene el respaldo político para imponer todo lo que se le ha ocurrido, sino que se va a sentar a negociar. De ahí es que saldrá ese gran acuerdo nacional, del que tanto se ha hablado pero se ha hecho muy poco.

No creo que vaya a haber un giro hacia la derecha, pero será un giro hacia la racionalidad y el cuidado en el manejo de los negocios públicos.

Yo creo que más que conciliación, el Gobierno va a sufrir una estrepitosa derrota y no va a tener fichas en las alcaldías de las principales ciudades del país. Y eso va a llevar a que el Gobierno se tenga que replantear la forma en que han llevado el diálogo. Hasta el momento, Petro ha planteado un diálogo en que propone, invoca a la calle para que salgan, no recibe a nadie a negociar y busca que las reformas sean planteadas de la forma en que el Gobierno quiere. Y en realidad, han sido pocas las cosas que reciben para mejorar.

Si el Gobierno actúa con responsabilidad y diligencia, se puede evitar el apagón. El apagón no es una cosa ineludible. Depende de la agilidad y la contundencia con la que el Gobierno dilucide los nubarrones que actualmente hay en el frente energético, cosa que no ha hecho. Esos nubarrones son los atrasos muy grandes en los programas de generación y transmisión. Hay energías que están atrapadas en algunas regiones porque no hay líneas de transmisión adecuadas y al día. Otro problema serio es el fenómeno de El Niño, que será un verano muy fuerte.

También hay un problema financiero muy delicado en algunas empresas de la cadena energética, muy especialmente las comercializadoras, que han acumulado unos pasivos de más de 5 billones de pesos. Si no se soluciona ese problema, van a tener que entrar en insolvencia y en ser intervenidas. Eso genera riesgos de apagón.

El Gobierno ha empezado a moverse en ese sentido. Ya abrió una línea de un billón de pesos en Findeter y ahora prepara una resolución en la que les pasa a las generadoras parte del costo en el que están incurriendo las comercializadoras, creyendo con ingenuidad el Gobierno que así se va a solucionar ese problema. Lo que están haciendo es tapando un hueco con tierra de otro.

Lo que es preocupante es que el Gobierno está incurriendo en tardanzas muy graves como la designación de los comisionados de la Creg, que es la entidad de regulación para manejar esta emergencia. Llevan mucho tiempo en interinidad estos cargos, al igual que el viceministerio técnico especializado en energía eléctrica en el Ministerio de Minas y Energía.

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No deja de ser preocupante que el Gobierno piense que los problemas del sector eléctrico provienen de que hay empresas de carácter privado en el proceso de generación de energía. El ministro de Minas ha dicho que los problemas vienen por unos eslabones privados y que hay que sustituirlos por participantes públicos. Están planteando una estatización y eso es muy preocupante. Si esa mirada estatizante se llega a expandir al proyecto de servicios de ley de servicios públicos, eso quiere decir que lo que quiere la istración Petro es meter la mano en sectores críticos.

Puede formularse al revés, porque son las falencias en la llamada transición energética una de las causas que están creando el riesgo del apagón. De la transición energética se viene hablando mucho, pero se está haciendo muy poco. El Gobierno ha encontrado una dialéctica de predicar la transición energética en foros internacionales, pero en el interior del país la transición energética avanza con muletas. La mejor prueba de ello es la cancelación de grandes proyectos de energía renovable, como los que han tenido lugar en La Guajira y Girardot, Cundinamarca. Empresas comprometidas con la generación de importantes kilovatios a través de plantas solares han desistido de los proyectos. Por otra parte, se nota mucho malestar en empresas extranjeras, como la socia sa de ISA, debido a la falta de claridad de las reglas de juego.

Yo creo que las elecciones serán decisivas. El Gobierno cree tener más fortaleza política de la que tiene. Eso se va a ver en las urnas. Ellos van a quedar en su plata política y vamos a ver que no está tan opulento políticamente como dice estarlo. El Gobierno va a tener una dosis de humildad para que vea que las cosas que necesita el país deben ser fruto de unos acuerdos y no de unas imposiciones. Además, van a tener que quitarles un porcentaje grande de ideología a sus decisiones de política pública. Debe poner más pragmatismo.

Juan Sebastián Lombo

REDACCIÓN POLÍTICA