Videos ciudadanos pueden contribuir en mejor comportamiento vial

La nueva herramienta ‘Record’, de Mintransporte, nos convierte a todos en vigilados y vigilantes en medio de crisis de siniestralidad vial. ¿Cómo será el debido proceso?

Los videos virales de dos camiones agrediéndose en la avenida Boyacá o las motos haciendo piques y “caballitos” en la 26 en Bogotá generaron una gran indignación. Así como esos, muchos videos de conductores imprudentes que ponen en riesgo su vida y la de muchas personas más. Una pregunta general válida: si están en video, ¿por qué no los multan o les suspenden la licencia de conducir?

Pues bien, el Ministerio de Transporte difundió una circular dirigida a las autoridades de tránsito que autoriza el uso de videos ciudadanos para citar a conductores y a representantes legales de empresas (para el caso de vehículos de transporte público). Lo anterior en el marco de principios de eficiencia y celeridad en las actuaciones públicas. Ese ministerio reforzó la circular con una plataforma para que los ciudadanos subamos videos y fotos de ostensibles faltas al código nacional de tránsito. (Ver /colombia/otras-ciudades/ministerio-de-transporte-puede-multar-a-infractores-viales-con-videos-e-imagenes-860966)

La reacción general a esta iniciativa ha sido positiva. Buenos comentarios en los programas radiales, en redes sociales y en entrevistas a transeúntes por los noticieros de televisión. Algo así como “por fin se está haciendo algo contra los bárbaros al volante”. Y puede ayudar en medio de una grave crisis de seguridad vial. Enero de 2024 marcó otro mes de crecimiento de las muertes viales; un aumento de 6,5 % frente al mismo mes de 2023, que es el peor año en registro histórico. Tenemos 21 muertes cada día en las calles y vías colombianas como consecuencia de siniestros viales. Así como con el covid, deberíamos hacer todo lo que esté en nuestras manos para mitigar (ojalá eliminar) esta tragedia de salud pública, económica y social.

Ahora bien, Mintransporte autoriza mediante circular y recoge evidencias en la plataforma ‘Record’ (registro de condiciones de riesgo en los desplazamientos https://mintransporte.gov.co/publicaciones/11627/registro-de-condiciones-de-riesgo-en-los-desplazamientos-record/), pero todo el proceso siguiente (contravencional) queda en manos de los organismos de tránsito territoriales, es decir, las secretarías y departamentos de tránsito de los distritos, municipios y

departamentos. Estos tendrán que valorar los videos y citar a los propietarios y luego asegurar el debido proceso.

No existe, constitucionalmente, solidaridad de los propietarios con los conductores; sí existe la responsabilidad legal de los propietarios de velar por la buena conducción de los vehículos en cinco conductas: portar Soat; tener revisión técnica; circular en sitios y horarios permitidos (por ejemplo, pico y placa y en la calzada vehicular, no en andenes, ciclorrutas y calles peatonales); pasar en semáforo en verde e ir por debajo del límite de velocidad (Ver la sentencia C-321 de 2022 https://www.corteconstitucional.gov.co/noticia.php?ABC-de-la-Sentencia-C-321-de-2022-sobre-las-obligaciones-de-los-propietarios-de-los-veh%C3%ADculos-y-su-protecci%C3%B3n-del-derecho-al-debido-proceso-cuando-se-imponen-comparendos-9465). Esto en el marco de la ley que permite a las autoridades de tránsito y transporte ubicar dispositivos electrónicos de detección de infracciones (Ley 1843 de 2017), los cuales deben estar autorizados por la Agencia Nacional de Seguridad Vial y contar con adecuada señalización.

Frente a la circular de Mintransporte quedan varias preguntas: ¿qué es una violación ostensible de las disposiciones del Código Nacional de Tránsito? ¿Tienen las autoridades de tránsito la capacidad humana y técnica de procesar y de emitir citaciones a los propietarios? ¿Es suficiente el soporte legal de una circular? ¿Cómo se verifica que los videos no sean manipulados en tiempos de muchas posibilidades de edición e inteligencia artificial? ¿Cómo se mide la velocidad en un video? ¿Cómo se atienden las impugnaciones, que son un derecho de los propietarios? ¿Se convierte esto en una gran oportunidad para los tramitadores?

Creo que es una salida novedosa y que muestra la buena voluntad del ministro William Camargo de buscar salidas a la crisis de seguridad vial que está desbordada y de buscar un apoyo en la tecnología y en la ciudadanía. Puede tener un efecto general positivo al sentirnos todos vigilados. Pero parece necesario reforzar (mucho) las capacidades institucionales de las autoridades territoriales y verificar bien el tema de la responsabilidad de propietarios (y empresarios) de velar por el buen comportamiento de los conductores de sus vehículos. No soy abogado, pero las largas disertaciones que tumbaron la solidaridad de los propietarios de la ley de fotodetección (1843 de 2017) me dejan pensando –Sentencia C-038 de 2020–. Esto hizo que tramitadores fueran muy exitosos impugnando citaciones a propietarios, y por un tiempo (hasta la nueva sentencia de 2021) volvió las cámaras legales inútiles en la práctica. Ahora son efectivas en las cinco conductas indicadas arriba, solamente.

Por ahora, una sugerencia muy respetuosa: instalar más cámaras (autorizadas por ANSV y bien señalizadas), no solo pedir videos ciudadanos. También pedirles a los ciudadanos que no tomen videos mientras conducen, eso también es un grave riesgo vial (y puede ser objeto de comparendo). Al final, no sobra recordar que todos estamos en obligación de cumplir normas viales, haya o no haya policías, cámaras autorizadas o videos ciudadanos. Eso salva vidas y sale gratis.