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Contraloría abre proceso por $1.624 millones al Minhacienda por pagos dobles de nómina de funcionarios públicos en noviembre de 2023

Los hechos ocurrieron en noviembre de 2023, cuando se hicieron más de 180 mil pagos equivocados a funcionarios de 74 entidades.

El ministro Ricardo Bonilla y otros seis funcionarios del Ministerio de Hacienda fueron vinculados al proceso de responsabilidad fiscal de la Contraloría. Foto: Milton Díaz-César Melgarejo. EL TIEMPO

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María Isabel Ortiz Fonnegra

PERIODISTA18.06.2024 06:06 Actualizado: 18.06.2024 06:10

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En la mañana de este 18 de junio la Contraloría General informó que se abrió un proceso de responsabilidad fiscal por 1.624 millones de pesos al ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, por los pagos dobles y triples de la nómina de funcionarios públicos el 24 de noviembre de 2023.

Además del ministro Bonilla, fueron vinculados como presuntos responsables otros seis funcionarios de esta cartera.

Ricardo Bomilla, ministro de Hacienda y Crédito Público, durante su presentación en la 58 Convención Bancaria, en la que explicó las razones del recorte al Presupuesto anunciado. — Ricardo Bomilla, ministro de Hacienda y Crédito Público, deberá responder en el proceso de la Contraloría. Foto:Bloomberg

La Contraloría también vinculó como terceros civilmente responsables a cuatro compañías aseguradoras, para garantizar el resarcimiento del perjuicio ocasionado.

De acuerdo con el órgano de control, el proceso se abrió a propósito de una indagación preliminar que se abrió para establecer el daño patrimonial por los más de 180.715 pagos equivocados que se efectuaron a funcionarios de 74 entidades públicas.

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Los hallazgos de la Contraloría

bogota sept de 2022. Contraloría General de la República — Sede de la Contraloría General, en Bogotá. Foto:Milton Diaz / El Tiempo

Este proceso de responsabilidad fiscal se originó por la información que el mismo Ministerio de Hacienda publicó en su página web y las declaraciones que Bonilla dio en noviembre de 2023 informando que mediante el SIIF Nación -Sistema Integrado de Información Financiera- se habían hecho pagos de nómina adicionales a varios servidores públicos, con cargo al Presupuesto General de la Nación.

Así, más de 180.000 funcionarios recibieron pagos de dos o tres veces más de la asignación que correspondía, por un total de más de medio billón de pesos ($665.377.015.937,85).

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En ese momento la Contraloría abrió una indagación preliminar para determinar las circunstancias que rodearon los pagos y establecer el monto del detrimento patrimonial. En el marco de dicha indagación se hizo un seguimiento detallado a los recursos que iban retornando a las arcas del Estado, bien por reversos bancarios, consignaciones voluntarias y débitos de nóminas, entre otros.

En el marco de esa indagación se determinó que fueron devueltos al tesoro público un total de $663.755.200.394, quedando un saldo de $1.624.181.986,4 por recuperar, que incluye el gravamen de movimientos financieros cobrado por la única entidad bancaria que lo aplicó.

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Frente a los dineros que faltan por recuperar, la cartera de Hacienda decía que una parte de ese saldo pendiente es de difícil cobro porque se trata de pagos hechos a funcionarios del Ejército y otras entidades que están en situación de retirados, inactivos, fallecidos y embargados.

Por todo esto se abrió el proceso de responsabilidad fiscal considerando que entre las razones para la pérdida de recursos hubo errores en las nóminas presentadas por la Dirección de Veteranos y Rehabilitación Inclusiva y el Comando General del Ejército, un error del sistema y la inobservancia de las alertas generadas por el sistema.

Los llamados como responsables fiscales

El segundo de izq. a der, es el ministro Ricardo Bonilla durante una declaración desde el Ministerio de Hacienda. Foto:Ministerio de Hacienda

Al proceso de responsabilidad fiscal fueron vinculados el Ministro Bonilla, el viceministro Diego Alejandro Guevara Castañeda y también otros cinco funcionarios.

Se trata de Julio Ernesto Ochoa Hernández, quien fungía como Asesor Grado 16 del Despacho del Viceministro Pagador SIIF Nación; Laura Ximena Duarte Rodríguez, en calidad de profesional universitaria Grado 11 del Grupo de Pagos y Cumplimiento de la Subdirección de Operaciones de la Dirección General de Crédito Público

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Además se vinculó a Jorge Alberto Calderón Cárdenas, como subdirector de Operaciones de la Dirección General de Crédito Público; David Fernando Morales Domínguez, quien obraba como asesor del despacho del viceministro y del SIIF Nación.

Finalmente se vinculó a Wilson Alejandro Rojas Sandino, quien fungió como asesor de la istración del SIIF Nación del Viceministerio General y soporte funcional al Tesoro en Proceso de Pagos.

Por último, además de informar sobre este proceso de responsabilidad fiscal, que deberá seguir adelante para determinar si se llega a sanciones fiscales contra los vinculados, la Contraloría General habló de un hallazgo en una auditoría financiera hecha al Ministerio de Hacienda.

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La auditoría se hizo sobre la vigencia de 2023, y el hallazgo del órgano de control fue que el Estado dejó de percibir un valor de $1.643’727.124 por los intereses que el Banco de la República liquida diariamente sobre el saldo de la cuenta del tesoro nacional.

Esto ocurrió como consecuencia de los pagos en exceso de nómina por más de $665 mil millones ocurridos el 24 de noviembre de 2023. Este hecho fue calificado con incidencias fiscales y disciplinarias.

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