Por estas razones, el magistrado Jorge Ibáñez deberá rehacer su ponencia sobre la reforma pensional

Trámite de la pensional en la Corte se retrasaría por presuntos errores e impedimentos. Esto se sabe.

Jorge Ibáñez, vicepresidente de la Corte Constitucional — Jorge Ibáñez, presidente de la Corte Constitucional, deberá cambiar su ponencia. Foto: Sergio Acero, EL TIEMPO

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Ana María Cuesta

EDITORA04.03.2025 18:01 Actualizado: 05.03.2025 07:55

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La ponencia que le repartió el presidente de la Corte Constitucional, Jorge Enrique Ibáñez, a sus colegas en el alto tribunal, planteando tumbar la totalidad del articulado de la reforma pensional impulsada por el presidente Gustavo Petro, se cayó en las últimas horas y deberá rehacerse una vez se cuente con el nuevo concepto que deberá rendir el procurador General de la Nación, o el viceprocurador.

La Sala Plena de la Corte dejó sin efectos la presentación del proyecto de fallo que el magistrado Ibáñez radicó el pasado 14 de febrero. ¿Cuáles son las razones? La Corte cometió un error en el trámite de un impedimento que presentó la magistrada Diana Fajardo el 16 de septiembre del año pasado, tres días después de que se itiera la demanda que presentó la senadora Paloma Valencia contra la reforma, que es el proceso que va más avanzado entre las más de 20 demandas itidas por el alto tribunal.

En dicho impedimento Fajardo manifestó que tenía en curso una demanda de traslado de régimen pensional y que su interés era lograr su afiliación a Colpensiones. "Actualmente adelanto demanda para traslado de régimen pensional y podría optar por el traslado que regula la ley bajo escrutinio", expresó la magistrada en su escrito, citando el artículo 76 de la reforma que ha permitido que los colombianos próximos a pensionarse se trasladen de régimen.

Antes de la Ley 2381 de 2024, o ley de reforma pensional, el traslado de fondo de pensiones sólo podía realizarse hasta 10 años antes de cumplir la edad de pensión. Con la reforma actual, más de 43.000 afiliados al sistema que superaron ese umbral, como la magistrada Fajardo, han podido cambiarse.

(Lea también: En tensión con Petro, Corte define audiencia sobre la reforma pensional)

Diana Fajardo Rivera, presidenta de la Corte Constitucional. — Diana Fajardo Rivera, expresidenta de la Corte Constitucional. Foto:Milton Dìaz. EL TIEMPO

El error en el impedimento de Fajardo que retrasa el trámite de la pensional en la Corte

Aunque la Corte declaró fundado el impedimento de la magistrada en otros expedientes que piden tumbar la reforma pensional, su situación nunca se votó en el trámite de la demanda de la senadora Paloma Valencia. El magistrado Ibáñez tampoco fue informado de esa situación.

"La Sala no decidió el impedimento de la Magistrada Fajardo Rivera para participar en la adopción de cualquiera otra decisión, pero de ello no se dejó constancia en el Acta, en el Expediente digital ni le fue informado al Magistrado Sustanciador", indicó la Corte.

Sin la resolución del impedimento de la magistrada Fajardo, o de cualquier otro magistrado, no era posible que la Corte le pudiera pedir su concepto a la procuradora General Margarita Cabello. "Sin embargo, con el Oficio No. 0276 del 23 de septiembre de 2024, la Secretaría General corrió traslado del proceso a la Procuradora General de la Nación", agregan, señalando que la secretaria pidió un concepto que no podía solicitarse.

"Así mismo se indicó erróneamente, porqué no había empezado a correr el término para rendir el concepto, que vencía el 6 de noviembre de 2024", agrega la Corte.

(Lea también: ¿Por qué Gregorio Eljach dará concepto a la Corte sobre la reforma pensional si Margarita Cabello lo había hecho?)

Margarita Cabello, procuradora Foto:Procuraduría

El concepto que se cayó de la exprocuradora y el impedimento de Gregorio Eljach

La entonces procuradora Margarita Cabello, en efecto, presentó su concepto pidiendo tumbar la pensional en noviembre del año pasado. Se acabó el año 2024, vino una recusación contra el magistrado Vladimir Fernández, y recibimos el 2025 sin que nadie en la Corte se percatara del impedimento inconcluso de la magistrada Fajardo.

El 14 de febrero Ibáñez radica su ponencia pidiendo tumbar la pensional y sólo días después de su presentación se percatan de la situación de la magistrada, quien reiteró su impedimento el 21 de febrero, indicando que se fue beneficiaria de la reforma con su traslado de fondo.

Esta situación inconclusa invalidó el concepto que había presentado la procuradora Cabello y exige que su sucesor Gregorio Eljach presente una intervención. Pero Eljach también estaría impedido para conceptuar sobre la reforma pues asegura que intervino en el trámite de la pensional, en calidad de secretario General del Senado, y que ello le impide conceptuar.

"Intervine en la radicación, reparto, publicación en la gaceta del Congreso, inclusión en el orden del día y anuncio de los debates de los proyectos de ley correspondientes", expresó. La Sala Plena de la Corte ahora deberá votar si acepta su impedimento o no y, en este último escenario, sería el viceprocurador Silvano Gómez, el mismo viceprocurador de Cabello, el que entregue el concepto.

Hasta que Eljach, o Silvano Gómez no entreguen su concepto, Ibáñez no podrá radicar su nueva ponencia, que en todo caso irá en el mismo sentido, pidiendo tumbar la reforma. Fuentes indican que ya hubo un diálogo entre Corte y Procuraduría para que este proceso sea expedito, pero primero dependerá de las deliberaciones de sus magistrados sobre el impedimento de Eljach, que participó durante 12 años en el trámite de la gran mayoría de leyes que se aprobaron en el país.