Por cada hombre joven 'nini', hay dos mujeres: análisis del empleo juvenil en Colombia

Así lo indica el informe “Panorama del Empleo Juvenil en Colombia”, elaborado por la OIT, que hace un análisis sobre la situación actual y subraya la urgencia de adoptar políticas públicas y programas específicos para promover el trabajo decente para los jóvenes.

Detalla que mientras que la tasa de desempleo de los hombres llegó a 7,7 por ciento en el 2023, la de los hombres jóvenes fue de 13,4 por ciento. Entre tanto, la general de las mujeres fue de 11,6 por ciento y la de las mujeres jóvenes alcanzó el 20 por ciento.

Según el informe, la caída de la ocupación juvenil es constante desde el 2016, llegando a sus mínimos durante la pandemia y presentó una lenta recuperación en 2023 que ubica al país en niveles cercanos, pero inferiores al año anterior al estallido social (2018).

La recuperación del empleo ha sido mayor en las mujeres. Ante ello, la OIT dice que es fundamental identificar las acciones que se tomaron en materia de política pública posterior a la pandemia para promover la recuperación, particularmente en jóvenes (como fueron los estímulos a nómina, fiscales y de contratación pública) y realizar evaluaciones de impacto que permitan corroborar su eficacia.

A las disparidades de género, se suman las territoriales. Por ejemplo, mientras Bogotá presentó para 2023 una tasa de desocupación del 14,9 por ciento (uno de cada 6 jóvenes se encontraba desempleado), para Quibdó era de 30,9.

Uno de cada cinco jóvenes en Colombia ni estudia ni trabaja, es decir, se encuentra desocupado o inactivo y para el período de referencia no asiste a la escuela, colegio o universidad.

La disparidad entre hombres y mujeres jóvenes es también marcada pues en promedio por cada hombre joven que no estudia ni trabaja, hay dos mujeres en igual condición.

Mientras que para el 2016 por cada hombre «NiNi» había 2,4 mujeres, para el 2023 la relación había disminuido a 1,9. Las mujeres jóvenes han logrado emplearse o estudiar a un ritmo más acelerado que los hombres.

Por lo general, el estudio indica que la población joven en edad de trabajar ostenta como máximo un título de bachiller. El 53 por ciento de los jóvenes de 28 años logró este nivel de formación en el 2023, mientras que el 20 por ciento obtuvo uno universitario y el 3 por ciento un posgrado para el 2023.

Al analizar los niveles de formación por sexo, resalta que el porcentaje de mujeres con título universitario o superior es mayor que el de los hombres jóvenes.

También hay disparidades en función de los estratos socioeconómicos puesto que el porcentaje de jóvenes con título universitario en los estratos medio alto y alto duplica a los que se ubican en los niveles más bajos y los triplica cuando se trata de estudios posgraduales.

Adicional a ello, mientras que en los niveles bajos las mujeres que reportan al menos un título universitario son dos de cada 10, para los estratos superiores se acerca a cinco de cada 10.

Según el documento, al cruzar la población desocupada del 2023 con el título máximo obtenido se observa que no hay una reducción significativa de la desocupación a medida que incrementa la formación. Incluso aquellos jóvenes con título universitario como el mayor obtenido, reportan superiores niveles de desocupación que los jóvenes bachilleres.

“Esta realidad se relaciona con la incapacidad del sector productivo para absorber la cualificación profesional, técnica o tecnológica y el énfasis en servicios y materias primas con poco valor agregado. Si el país no adelanta un proceso de recambio de la matriz productiva que contrarreste la permanente desindustrialización y que demande especialización y capacidad profesional, la capacitación que detenta la población joven en Colombia encontrará la precariedad laboral y la migración como respuesta a la ausencia de opciones laborales”, señala la OIT. 

El informe también analiza las condiciones asociadas a los ingresos laborales de la juventud. Para el periodo de estudio (2016-2023), estos se ubican en un promedio de 22 por ciento por debajo de los de la población en edad de trabajar. 

Por sexo, una mujer joven gana en promedio 2,1 por ciento menos que un hombre joven y por regiones el ingreso corriente en departamentos como La Guajira, Sucre, Cesar y Chocó oscilaba entre en el 2023 entre el 20 por ciento y el 34 por ciento por debajo del ingreso laboral promedio nacional.

Del lado de la informalidad, el informe indica que el porcentaje de jóvenes ocupados en esta condición no ha sufrido grandes cambios durante el periodo de estudio, lo que según la OIT lleva a cuestionar las políticas de formalización laboral que el país ha aplicado en los últimos ocho años.

"Es necesario establecer objetivos claros de formalización que deriven en primera medida en la garantía de contratos laborales formales, reflejado en un incremento del número de cotizantes en el régimen contributivo de salud", indica la organización.

Frente a las diferencias territoriales, el documento indica que estas alcanzan disparidades de hasta 50 puntos porcentuales entre departamentos. Los de menor informalidad son los que tienen mayor desarrollo productivo, como Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y el Eje Cafetero.

"El desarrollo productivo es fundamental para avanzar en la formalización laboral y la promoción del empleo decente en el país", precisa la OIT.

Según la organización, la principal alerta se presenta en el subempleo o subocupación puesto que la juventud ocupada se considera en general subempleada tanto por los ingresos que percibe como por el deseo de tener un empleo acorde a sus capacidades y formación.

Además, señala que son las mujeres jóvenes quienes se encuentran en mayor situación de subempleo debido a la inadecuada relación entre sus capacidades y su educación, por un lado, y a las actividades que desempeñan en el mundo del trabajo, por otro lado.