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Noticia

El Plan del Alcalde Galán y los nuevos tributos | Opinión

Una de las principales fortalezas del plan “Bogotá camina segura” es precisamente que no propone cambios drásticos frente a los principales proyectos de inversión que la ciudad viene madurando.

El alcalde Galán radica plan de desarrollo en el Concejo de Bogotá. Lo acompañan Juan Baena, presidente de la corporación, y Sandra Forero, presidenta de al Comisión del Plan.

El alcalde Galán radica plan de desarrollo en el Concejo de Bogotá. Lo acompañan Juan Baena, presidente de la corporación, y Sandra Forero, presidenta de al Comisión del Plan. Foto: Milton Diaz

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Durante este mes el Concejo discutirá el plan de desarrollo distrital para el cuatrienio 2024-2027 que contempla inversiones por $142 billones. Las normas de planeación territorial en Colombia tienen unas fuertes contradicciones porque el desarrollo de una metrópoli como Bogotá requiere contar con visión de muy largo plazo, la cual no es posible definir y mantener cuando los alcaldes elegidos, aduciendo el voto programático, engavetan proyectos de infraestructura que venían avanzando, o los modifican de tal manera que se replantean opciones, alternativas y por ende se desperdician recursos y valioso tiempo. La solución de transporte para la carrera séptima es un buen ejemplo de lo anterior: más de 25 años estudiando opciones diferentes, revisando diseños y con procesos contractuales que no se concretan.

​(Le puede interesar: Los puntos polémicos del Plan de Desarrollo de Carlos Fernando Galán que están siendo debatidos en el Concejo de Bogotá)

Una de las principales fortalezas del plan “Bogotá camina segura” es precisamente que no propone cambios drásticos frente a los principales proyectos de inversión que la ciudad viene madurando. Con un liderazgo sereno, pero firme, el alcalde Galán propone gestionar de manera eficiente y acelerar la ejecución de una gran cantidad de proyectos que se están ejecutando entre ellos las líneas 1 y 2 del metro, así como otras obras de transporte público que requieren continuidad. El mayor cambio propuesto es el énfasis en seguridad, reflejando una necesidad sentida de los bogotanos, para lo cual se requiere no solo de una coordinación eficiente con otras autoridades, sino también de recursos adicionales.
Plenaria en el Concejo de Bogotá

Plenaria en el Concejo de Bogotá Foto:Mauricio Moreno

La estrategia financiera del plan de desarrollo trae componentes destacables como el interés en atraer mayor inversión privada a través de figuras como “obras por impuestos” y el fortalecimiento de los esquemas de asociaciones público-privadas. Una buena gestión en esta materia es indispensable para compensar, al menos parcialmente, la limitada capacidad de endeudamiento adicional que tiene la ciudad y que el plan reconoce de manera responsable.

La discusión más álgida será sobre los nuevos tributos porque estos impactan directamente a muchos ciudadanos. Pero habría que decir que las propuestas son razonables y proporcionadas. El costo del alumbrado público se paga actualmente con cargo a los ingresos distritales, lo cual significa que dineros que podrían destinarse a educación, salud o bienestar de los más necesitados están realmente subsidiando a personas y empresas con capacidad de pago.

La fórmula que establece el plan para pagar el servicio se basa en una ley vigente; excluye del cobro a los estratos 1 y 2; y supondría un pago adicional sobre las tarifas de energía entre el 5% para el estrato 3 y el 7% para los estratos 5 y 6. Es una propuesta equitativa que se está aplicando desde hace varios años en varias ciudades de Colombia y que permitiría a Bogotá recaudar cerca de $300 mil millones anuales, monto que el distrito podría liberar para programas sociales.
Sesión en el Concejo de Bogota.

Sesión en el Concejo de Bogota. Foto:Milton Díaz. EL TIEMPO

También hace sentido la contribución por el servicio de estacionamiento, considerando las externalidades del uso del automóvil particular, y dada la urgencia de contar con recursos para financiar el subsidio a los miles de s del transporte público.

El plan del alcalde Galán recoge sus promesas de campaña, tanto por el énfasis en seguridad, como por la conveniencia de avanzar y terminar los grandes proyectos de infraestructura. Al concejo le corresponde ahora la tarea de discutir en detalle el plan, y acertaría al aprobar la estrategia de nuevos recursos porque estos beneficiarán a los más necesitados.


​Carlos Alberto Sandoval 
Ex secretario de hacienda de Bogotá 
​Especial para EL TIEMPO

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