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¿Qué pasa en Colombia con el intento de implantar el modelo de conteo de votos que hay en Venezuela?
En días, Corte Constitucional dirá si tumba el Código Electoral que lo habilita. Ley de 2004 obliga a implementarlo. Ya hay alertas.
María Corina Machado y Edmundo González Urrutia en una protesta el martes con las actas en la mano. Foto: Getty Images
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Antes de pasar a la clandestinidad, la líder de la oposición venezolana, María Corina Machado, salió a las calles con tiras de certificados de votos electrónicos en sus manos, con los que busca probar que Edmundo González derrotó en las urnas al dictador Nicolás Maduro.
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Y el bloque de países –incluido Estados Unidos– que asegura que el pasado 28 de julio hubo un monumental fraude en ese país, también está exigiendo que se dé a los casi 11 millones de votos y a las actas de escrutinio con las que se confirmaría que el régimen perdió por una abrumadora mayoría.
Made in Hugo Chávez
El dictador Nicolás Maduro y su antecesor, Hugo Chávez. Foto:GDA
Y en el centro del pulso de poder –que ya incluye muertos, centenares de heridos y de capturados– está el sistema de conteo de votos electrónico que instauró Hugo Chávez, desde 1998 y que desarrolló luego la famosa empresa Smartmatic (la de las máquinas) de la mano de Bizta (la del software), a la que sectores de la oposición han querido ligar con el régimen.
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Se trata del llamado voto electrónico que reemplazó al tarjetón manual que aún rige en las elecciones en Colombia.
Son unas máquinas sumadoras que ubican en cada mesa electoral con soporte electrónico de emisión, de escrutinio del voto y de elaboración de actas electorales. Además de rapidez en el conteo, el elector obtiene un comprobante físico, por eso se considera un ‘voto electrónico mixto’.
El Nuevo Código Electoral
El exregistrador Alexánder Vega. Foto:César Melgarejo. EL TIEMPO
Es el mismo mecanismo que el nuevo Código Electoral, que está en revisión o control automático de constitucionalidad, busca implantar en Colombia.
En efecto, en el articulado, impulsado por el entonces registrador Alexánder Vega, se prevé el modelo -que generó polémica en el Congreso– para que entre en vigencia a partir de 2029.
Además, se señala que sería una adopción gradual y progresiva del modelo, que contemplaría pruebas piloto en algunas elecciones atípicas antes de extenderlo.
A diferencia del modelo venezolano, la verificación de votos sería general (en todas las mesas) y no aleatorio. Además, no hay identificación biométrica previa, como en Venezuela.
Habla experto
Nicolás Farfán Namén experto electoral y exregistrador delegado en lo electoral. Foto:Archivo particular
EL TIEMPO consultó a Nicolás Farfán, experto electoral y exregistrador delegado en lo electoral, quien no dudó en señalar que el sistema (método de votación) colombiano ha mostrado efectividad y ha permitido incluso la alternancia del poder a lo largo de muchos años sin que se presente fraude.
Sin embargo, señaló que registra complejidades como la que se presentó en las elecciones de Senado de 2022, cuando había 6.759 casillas en las actas de escrutinio. Y a eso se une la explosión de movimientos y partidos que ha habido en Colombia que hay que incluir en los tarjetones.
En el caso venezolano, para el experto es claro que el problema no es el sistema sino quién lo maneje; que no ha mostrado la totalidad de las actas ni resultados. Teoría que aplica para cualquier país. Y a diferencia de Colombia, autoridades electorales en Venezuela las nombra el régimen.
No obstante, acá, muchas voces se levantaron en contra de la implementación del voto electrónico en Colombia. Incluso, se recordó que en Alemania se reversó inicialmente su uso por considerarlo poco confiable.
¿Tambalea el articulado?
Magistrados de la Corte Constitucional. Foto:Cortesía
Pero el articulado que lo incluye fue aprobado y ahora hace parte del Nuevo Código Electoral que revisa la Corte Constitucional.
Antes de emitir un fallo, el alto tribunal ha escuchado a expertos y a varias organizaciones –como la Misión de Observación Electoral (MOE), la Procuraduría y Transparencia por Colombia– sobre diferentes aspectos del articulado.
Al respecto, fuentes de la propia Corte le dijeron a EL TIEMPO que los magistrados Cristina Pardo y Antonio José Lizarazo ya radicaron su ponencia.
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Además, que esta se ha empezado a estudiar y a discutir para decidir si lo aprobado, incluido el de habilitar el voto electrónico mixto como en Venezuela, pasa el control constitucional.
Y aunque la decisión de fondo se conocerá en algunas semanas, fuentes del alto tribunal le dijeron a EL TIEMPO que, además de los costos de implementar algunos mecanismos y de las dudas del manejo de contratación directa de algunos procesos (en la categoría de seguridad nacional), hay otro tema que preocupa.
Se trata de posibles vicios de forma o defectos de procedimiento que tumbarían por segunda vez el Código Electoral.
La ley y Samuel Moreno
El entonces senador Samuel Moreno. Foto:EL TIEMPO
La decisión se conocerá en algunas semanas. El punto es que, tal y como lo señala el experto Farfán, existe un mandato legal para que Colombia adopte el voto electrónico puro.
Se trata del sistema que rige en países como Brasil, que no contempla la expedición del comprobante físico.
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Así lo establece La Ley 892 de 2004, aprobada en el gobierno Uribe, cuando era presidente del Senado Germán Vargas Lleras y Ministro del Interior, Sabas Pretelt de la Vega.
Esta es la ley 892 que habilita el voto electrónico en Colombia. Foto:EL TIEMPO
El ponente fue el senador Samuel Moreno Rojas.
“Establézcase el mecanismo electrónico de votación e inscripción para los ciudadanos colombianos”, se lee en el artículo primero.
Y en el parágrafo uno se agrega: “Se entenderá por mecanismo de votación electrónico aquel que sustituye las tarjetas electorales, por terminales electrónicos, que permitan identificar con claridad y precisión, en condiciones iguales a todos los partidos y movimientos políticos y a sus candidatos”.
Así las cosas, en caso de que se caiga de nuevo el Código Electoral o el artículo del voto electrónico, ya hay un mandato legal que aún no ha sido demandado.
Y se da por descontado que se vuelva a insistir en su implementación. También se prevé que lo que está pasando en Venezuela se convierte en una lección para lo que podría pasar en Colombia.
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