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En 101 días expira contrato de pasaportes; ¿tambalea nuevo proceso en la Cancillería con la Imprenta Nacional?
Hasta ahora están en estudio de mercado para alianza con firma extranjera. Modelo que usarán está bajo la lupa de Procuraduría.
El canciller Luis Gilberto Murillo. Foto: César Melgarejo/ El Tiempo
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El canciller Luis Gilberto Murillo le envió hace cuatro días al país un parte de tranquilidad sobre la expedición de pasaportes y visas, un opaco proceso que tiene bajo investigación disciplinaria a su antecesor, Álvaro Leyva, y a la Nación, con una millonaria demanda caminando en su contra.
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Según dijo, la meta que tiene el gobierno Petro es que el nuevo esquema híbrido entre en vigencia en julio o agosto de 2025. Por un lado, se espera que para el próximo mes esté definido el aliado gubernamental, que se elegiría entre una baraja de seis países interesados: Austria, Alemania, Estados Unidos, Canadá, Bélgica y México.
Contrarreloj
Alianza estratégica entre la Imprenta Nacional y s Holográficos. Foto:EL TIEMPO
Y está por definirse el aliado privado que se encargará inicialmente de la impresión, rol que se espera asuma luego la Imprenta Nacional.
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Sin embargo, empresas del sector le aseguraron a EL TIEMPO que es imposible que se surta todo ese proceso en los 101 días que faltan para que expire el contrato vigente. Se trata del que se le asignó –por urgencia manifiesta– a la empresa Thomas Greg and Sons, después de que se declaró desierta la licitación por 599.000 millones de pesos que se ganó ese grupo.
El nuevo contrato va hasta el 2 de octubre de 2024. Foto:Archivo particular
De hecho, aseguran que, en medio de la segunda licitación, que Murillo suspendió en febrero, la Imprenta hizo una observación sobre la necesidad de tener al menos siete meses para implementar el complejo proceso con los estándares internacionales de seguridad.
“Un tiempo de implementación inferior a siete meses claramente solo favorece al actual proveedor al tener ya implementada la solución, dejando a los demás proponentes en desventaja competitiva”, señaló la Imprenta cuando aún estaba en cabeza de René Chaves, asesor del ministro del Interior, Luis Fernando Velasco.
Mexicanos, ¿de salida?
Andrés René Chaves, exgerente de la Imprenta Nacional. Foto:Imprenta Nacional
Y una observación idéntica hizo la Organización de Aviación Civil Internacional (Oaci), que ahora va a asistir técnicamente al Gobierno.
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EL TIEMPO investigó y estableció que hay otros 2 elementos que pueden poner a tambalear el proceso que está anunciando el canciller Murillo.
Este es el otrosí a la alianza entre la Imprenta Nacional y la firma s Holográficos. Foto:EL TIEMPO
El que más preocupa es el del modelo de acuerdo que se firmó con la Imprenta. El otro es el contrato con el único aliado estratégico que esta tiene para este tipo de trabajos: la mexicana s Holográficos. Vence en diciembre, lo que llevaría a extenderlo o a elegir otro.
Se trata de la misma compañía que se reunió con el ministro Velasco y Chaves en la cartera del Interior, el 18 de septiembre de 2023. Esta llamó la atención de la Procuraduría dentro del juicio disciplinario a Leyva por declarar irregularmente desierta la primera licitación.
Tras los detalles que EL TIEMPO reveló de la reunión, se habló de un presunto tráfico de influencias para que los mexicanos ejecuten el contrato, a través del convenio interistrativo, del 16 de mayo pasado, entre Cancillería e Imprenta.
La alerta de la Procuraduría
Luis Fernando Velasco y ÁLvaro Leyva. Foto:EL TIEMPO
Tanto Velasco como el entonces gerente Chaves le aseguraron a EL TIEMPO que solo se trató de un encuentro para que la Imprenta diera a conocer a la Cancillería su portafolio de servicios. Y que Velasco solo entró, saludó y se fue.
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A ese tema se une la lupa que la Procuraduría les puso a los convenios interistrativos que la Imprenta firmó para imprimir tanto los pasaportes y visas, como las cédulas de extranjería. Este último (el de las cédulas) se suscribió con Migración Colombia. Después de una visita a la Imprenta, el 17 de junio, el procurador delegado para la Vigilancia de la Función Pública, Marcio Melgosa, dijo que evalúa la tercerización de los contratos.
Marcio Melgosa Torrado, procurador Delegado Primero para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública. Foto:EL TIEMPO
“Se supone que esos convenios se suscriben con entidades que tengan capacidad e idoneidad para ejecutar un servicio. Y es claro que la Imprenta va a subcontratar, evadiendo la selección objetiva y plural de la que ha venido hablando el presidente Petro”, dijo un vocero de una reconocida empresa del sector de las impresiones.
Y agregó que, aunque son sus competidores, pareciera que la única intención del proceso es sacar a Thomas Greg del mercado, que además tiene contratos clave vinculados a la organización electoral.
Además, señaló que un posible candidato a aliado estratégico de la Imprenta –Veridos, con matriz alemana– enfrenta con uno de sus socios una controversia legal en Ecuador por la elaboración de pasaportes.
El stock y Ecuador
Alba León, gerente de la Imprenta Nacional. Foto:Imprenta Nacional
EL TIEMPO estableció que la Procuraduría alista un pronunciamiento de fondo tras analizar de convenios en la Imprenta. También, que aunque se trabaja para tener listo el sistema híbrido que anunció Murillo, no se descarta una nueva ampliación del contrato con Thomas Greg o que se acuda a una cláusula de seguridad prevista en este.
El rol de Thomas Greg culmina el 2 de octubre, pero debe dejar un stock de seguridad de pasaportes y visas que cubran dos meses. Pero no están personalizadas y alguien tiene que reimprimirlas.
EL TIEMPO se comunicó con la gerente de la Imprenta, Alba León, para saber si los tiempos les dan para estar listos y si el convenio con la Cancillería está blindado legalmente. Pero dijeron que estaba en una reunión. Al cierre de esta edición no hubo respuesta.
También, se llamó a José Colchado, de Veridos, para saber si es cierto su interés en el contrato en Colombia y los supuestos inconvenientes contractuales en Ecuador. Pero dijo que desde Alemania le pidieron no adquirir una postura pública en este momento.
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