Consejo de Estado avala la resolución del Ministerio de Salud sobre la UPC que las EPS habían demandado; Acemi presentó un recurso de reposición ante la decisión

El 29 de diciembre del año pasado, cuando muchos de los actores del sector salud estaban preocupados por si el Gobierno definiría o no la Unidad de Pago por Capitación (UPC), el Ministerio de Salud emitió las resoluciones 2364 y 2366 donde establecía cuánto aumentaría la UPC, que es lo que reciben las EPS por cada , y establecía otras medidas. Una de esas medidas es que las EPS debían destinar el 5 por ciento de las UPC a la creación de equipos básicos de salud.

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Cabe recordar que los equipos básicos en salud, como los plantea el Gobierno, están conformados por auxiliares y profesionales de enfermería, médicos, psicólogos y otros, quienes tienen como objetivo llegar a todos los rincones del país, garantizando el derecho a la salud de los colombianos, a través de acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad e intervenciones que respondan a las necesidades de salud de las comunidades más apartadas del país.

Dicha decisión causó polémica en el gremio de las EPS y en general en el sector salud que lleva años advirtiendo que tras la pandemia del covid quedaron deudas que desfinancian la prestación del servicio y que además los costos han aumentado mientras la UPC no ha subido lo suficiente. Por eso, desde Acemi, gremio de las EPS, se decidió demandar la normativa expedida por el Gobierno.

Sin embargo, el Consejo de Estado, en una decisión tomada el pasado 30 de julio, decidió negar las pretensiones de Acemi y dejar la norma tal como está, por lo que las EPS tendrán que usar el 5 por ciento de la UPC para la creación de los equipos básicos de salud, tal como lo exige el Ministerio de Salud.

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En el auto, expedido por el Consejo de Salud, se decidió “negar la suspensión provisional de los efectos de los artículos 11 y 21 de la Resolución 2364 del 29 de diciembre de 2023, “por la cual se fija el valor de la Unidad de Pago por Capitación – UPC para financiar los servicios y tecnologías de salud de los regímenes subsidiado y contributivo del Sistema General de Seguridad para la vigencia 2024 y se dictan otras disposiciones”; y 10 del artículo 10 de la Resolución 2366 del 29 de diciembre de 2023, “Por la cual se actualizan integralmente los servicios y tecnologías de salud financiados con recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC)”, expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social”, según señala la sentencia.

En mayo de este año la Corte Constitucional había expedido medidas cautelares sobre las resoluciones del Ministerio de Salud decretando la inaplicación de las normas que destinaban el 5 por ciento de la UPC para la operación de los equipos básicos de salud hasta que el Consejo de Estado emitiera una decisión definitiva sobre el tema. Tras la decisión de fondo del Consejo de Estado las EPS tendrán que empezar a implementar los equipos básicos de salud.

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Además, enfatizaron en que este es solo uno de varios procesos de nulidad que buscan frenar dicha norma. “De manera adicional el auto del Consejo de Estado no está en firme porque se presentó recurso de reposición contra la decisión que negó la suspensión provisional de la norma”, agregó Acemi.

EDWIN CAICEDO

Periodista de Medioambiente y Salud

@CaicedoUcros