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Entrevista
'Esta asociación era una buena idea hace 30 años, ahora es una necesidad absoluta': secretaria de la AEC
Noemí Espinosa Madrid habló del rumbo de la organización y hacia dónde se relanzará.
Noemí Espinoza Madrid, secretaria general de la AEC. Foto: Cancillería
PERIODISTAActualizado:
La hondureña Noemí Espinosa Madrid es la secretaria general de la Asociación de Estados de Caribe, foro que esta semana se ha reunido en Cartagena. Espinosa habló con EL TIEMPO y dio pistas de hacia dónde va esta asociación de integración de la cuenca del Caribe. También contó cómo fue la presidencia pro tempore de Colombia durante este año.
(Puede ver: El ocaso de David Racero: de promesa de la izquierda y el petrismo a señalado de clientelismo y explotación laboral)
¿Qué es lo importante que se está llevando a cabo en Cartagena, ya que se está diciendo que puede ser transformador para la cuenca del Caribe?
La Asociación de Estados del Caribe se fundó hace 30 años acá en Cartagena. Es un orgullo volver aquí para ver en qué hemos avanzado y qué por hacer. La asociación se creó hace 30 años por los páises del Caricom para acercarse a los países de América Latina que tienen costas en el Caribe. No se ha logrado de la manera que se pensó hace 30 años y por eso es una oportunidad única y por eso desde que comencé mi mandato como secretaria general, desde enero de este año, he estado revitalizando el espacio, haciendo planeación estratégica para asegurarnos de responder a lo que se pensó hace 30 años. Lo fundamental de ahora es que tenemos una oportunidad única en este mundo en que vivimos de tener algo muy lindo que es una asociación que busca la colaboración y la acción concertada. Debemos cumplir ese mandato.
Jornada inicial de la cumbre del Gran Caribe. Foto:Cancillería
Dice que apenas llega en enero, ¿qué es lo que encuentra?
No hay suficiente articulación o integración. Tanto los partidos del caribe anglófono como los países caribeños de habla hispana no se ven como los socios que son. No se ha podido aprovechar el espacio. La disposición está ahí y también la voluntad política. Me toca a mí como secretaria general ayudar para que los países articulen esa voluntad política en resultados concretos. Otra cosa que encontré es que hay un mandato político de integración y hay un brazo técnico de creación de proyectos y este último está desarticulado. No tenemos proyectos grandes que realmente beneficien a las poblaciones. Eso es lo que debemos hacer, que ese brazo de cooperación movilice recursos, haga proyectos concretos y que estos sean grandes. La meta es que vean la AEC y digan que ellos son los que están trabajando en la regeneración de temas como el sargazo, que es una alga invasora que afecta a la región.
Ustedes ponen una meta a 2035, ¿Cuáles son esos objetivos que buscan para ese momento?
En 2035, o al menos al final de mis cuatro años de periodo, necesito poder ver para atrás y darme cuenta que la asociación trabaja mejor junta, que hay una dirección de manejo de proyectos articulada, que movilice proyectos grandes que beneficien a los 25 países miembro. Yo diría que logré hacer todo lo que quería hacer. El centro de todo lo que queremos hacer es el mar Caribe y su protección. Ahí hay muchísimo que hacer en protección de los corales, el tema del sargazo, tema de conectividad y si la AEC se logra posicionar que manejamos el mar Caribe yo creo que vamos a lograr algo importante.
¿Qué tanto ha afectado al tema de cooperación el tema de Estados Unidos y aspectos como la decisión del BID de no financiar temas relacionados con China?
Algo que siempre he dicho es que esta asociación era una buena idea hace 30 años, ahora es una necesidad absoluta. Justo cuando otros países del norte están cerrando las puertas, nosotros como países caribeños debemos posicionarnos con nuestra soberanía propia y ser nosotros mismos los que solucionemos nuestros problemas. No esperemos que la cooperación venga de ellos cuando puede ser sur-sur o con otros países. Es un problema para el mundo porque deberíamos trabajar juntos, yo creo en el multilateralismo, pero debe haber oportunidad para que nosotros nos despertemos para trabajar juntos y no depender del país al norte. Eso nos va a impulsar a trabajar colaborativamente.
Evento de inicio de la cumbre del Gran Caribe, en Cartagena. Foto:Cancillería
Usted dice que hay un mandato político de cooperación, ¿pero qué tanto las diferencias políticas e ideológicas. del bloque han afectado estos procesos?
El mandato político no tiene que ver con ideologías. Tenemos una gran ventaja y es que lo que queremos colaborar son temas donde las ideologías no deben de afectar. Estamos hablando de turismo sostenible, de cuidado del mar Caribe, del ecosistema, de reducción de desastres, cambio climático, que no tiene fronteras. Los temas de los que nos ocupamos están al margen de las discusiones políticas. La asociación no está en ese lugar de discusión política.
¿Cómo funciona ese bloque de integración que se ha planteado, tiene algo similar a la Unión Europea o el tema del América del Norte?
Hay diálogos que se pueden hacer como la Unión Europea, pero estamos lejos de eso. No sé si es una buena o mala idea porque es algo que no se va a lograr mientras yo esté ahí. El Caricom trabaja más así, pero no la AEC. Como tenemos el Caricom adentro podemos ver qué temas podemos desarrollar y es el de transportes, comercio y más. No quiere decir que seamos un bloque con estatutos, una sola moneda no porque sea algo malo, sino porque no lo vamos a lograr y ese no es nuestro camino. Pero hay pequeños pasos que debemos comenzar como cambiar esa lógica de integración de que para ir a cualquier país de Caribe dependamos de Miami.
Uno ve la agenda de sostenibilidad, mitigación de riesgo, transporte y comercio, es muy parecida a la agenda del gobierno de Gustavo Petro, ¿qué tanto fue el papel de Colombia en el ente ya que entregamos la presidencia pro tempore?
Muy agradecidos con Colombia, hemos trabajado muy de la mano. Tenemos las mismas prioridades. Tanto que escuchaba el discurso de la canciller Laura Sarabia y decía que ese discurso lo pude haber dado yo. Estamos muy en línea en las prioridades y en la manera de ver el desarrollo con dignidad, con respeto a los seres humanos, con el objetivo de asegurarnos de que sean los seres humanos los beneficiados. Entonces, Colombia bajo su presidencia nos ha llevado en ese camino y han sido extraordinarios presidentes y excelentes anfitriones. Además, ya dijeron que terminan la presidencia pero seguirán aportando a la asociación.
¿Qué se espera con la declaración de Colombia, que se firmará el fin de semana?
Es una declaración muy completa, tiene 50 párrafos y habla de todos los temas de la asociación: transporte, comercio, desarrollo sostenible y mar Caribe. Yo estoy muy orgullosa porque en el mundo actual, como está polarizado, es muy difícil llegar a un acuerdo sobre una declaración tan amplia y abarcadora. Las declaraciones ahora son de 8 párrafos porque los países no se pueden poner de acuerdo y aquí no fue así. Si la sacamos tal cual está, va a ser una declaración muy importante.
Laura Sarabia, canciller. Foto:Cancillería.
¿Qué implicaciones tendrá para la región?
Eso es lo que debe hacer la asociación, no quedarnos en el discurso político, en las letras o documentos sino desarrollar proyectos concretos. En todas las áreas hay posibilidades de proyectos en beneficio a las poblaciones. Por ejemplo, una de las primeras herramientas que buscamos es un mecanismo de alerta temprana para la prevención de desastres. También quiero construir desde la comunidad. Por ejemplo, las mujeres pescadoras tienen muchos conocimientos empíricos de cuidado del mar que debemos aprovechar.
El banco de proyectos que mostraron este martes, ¿Qué recepción ha tenido de los países que son los que los financiarán?
Esta conferencia del martes es un primer paso para reorganizar porque estamos en una planeación estratégica a 10 años. Necesitamos proyectos grandes para llegar a la población. Deben ser grandes y bien estructurados. Una de las fallas que hemos visto es que están mal estructurados y es difícil conseguir fondos cuando están mal estructurados. Lo que presentamos el martes es sobre lo que queremos hacer, ahora necesitamos la plata.
¿Cómo no caer en la redundancia de tantos foros, Caricom, AEC y la Celac?
Desde el primer día que llegué tuve esa visión: contesté la pregunta del valor agregado de la AEC.
Puede ver:
Colombia en 5 minutos: Gobierno insiste en consulta popular Foto:
JUA SEBASTIÁN LOMBO DELGADO
Redacción política
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