Presidente Petro sugiere que tendrá que proclamar por decreto el presupuesto para 2025 ante reparos del Congreso a aprobar monto desfinanciado

En un trino, el presidente Gustavo Petro comentó que es posible que recurra a declarar el presupuesto de 2025 por decreto ante la negativa del Congreso a tramitar una reforma tributaria que cubra los 12 billones de pesos en los que estaría desfinanciado el proyecto presentado por el Gobierno. Es una figura a la que no se tiende a recurrir debido a que el trámite legislativo dota de legitimidad el presupuesto para el año siguiente. 

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El mandatario criticó al Legislativo, que ha puesto sobre la mesa votar de forma favorable un pedido al Gobierno para que baje el monto de presupuesto, que actualmente está en 523 billones pero estaría desfinanciado frente a los recursos con los que actualmente se cuentan. 

"Parece que el presupuesto, como dice la Constitución y la ley, saldrá por decreto", fue el mensaje central del mandatario en su trino, en el que aseguró que habría una paradoja en las posturas que actualmente predominan en el Congreso. "La mayoría de las comisiones económicas no aprobarán la ley de presupuesto porque no quieren la ley de financiamiento", dijo Petro. 

En ese sentido defendió su proyecto de reforma tributaria, que plantearía bajarle la renta a las empresas y buscaría recursos de otras formas. "La ley de financiamiento no aumenta impuestos a las personas naturales, excepto super ricos, y le baja el impuesto de renta a todas las empresas de Colombia menos a las extractivas fósiles", comentó el mandatario. 

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"¿Por qué no quieren bajarle el impuesto de renta a todas las empresas de Colombia?", cuestionó el mandatario, que simplificó su reforma tributaria a bajarle el impuesto a la renta, sin tener en cuenta los otros aspectos en los que se buscaría obtener más recursos para cubrir el hueco de al menos 12 billones de desfinanciamiento del presupuesto que presentó al Congreso. 

Ante este faltante de recursos, algunos sectores le han hecho un llamado a bajar el monto del presupuesto para el próximo año. El presidente del Congreso, Efraín Cepeda, incluso ha planteado una fórmula en ese sentido. Bajar el monto del presupuesto para que no esté desfinanciado, pero permitir que el Ejecutivo radique de forma posterior una reforma tributaria. Luego, cuando se apruebe, proceder con una adición presupuestal que se fundamente en los recursos logrados con los cambios fiscales. 

Sin embargo, como muestra el trino, el mandatario parece no estar de acuerdo con esta alternativa. Incluso ha llegado a poner sobre la mesa la posibilidad de recurrir a proclamar el presupuesto por decreto. Si bien es cierto que es una figura contemplada por la Constitución, no hay antecedentes recientes de istraciones que la hubiesen aplicado. La razón es que la vía legislativa le da mayor legitimidad al presupuesto y permite que los congresistas hagan cambios y modificaciones. En cambio, por decreto es un proceso unilateral desde el Ejecutivo. 

En diálogo con EL TIEMPO, el presidente del Congreso, Efraín Cepeda, aseguró que la mejor opción es reducir el presupuesto a 511 billones y, posteriormente, tramitar la reforma tributaria y una adición presupuestal.

"Si el presupuesto llega con 12 billones menos, creo que será un debate más tranquilo, pero si el Gobierno insiste en incluir los 12 billones en una reforma tributaria desconocida, a ciegas, de espalda al Congreso, pues creo que están los votos en dos comisiones para negar el monto", señaló.

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Sobre la posibilidad de expedir el presupuesto de 2025 vía decreto, el conservador la calificó como "el peor de los escenarios porque habría que recortar los 12 billones de pesos".

Cepeda y Petro tuvieron un encuentro el pasado 5 de septiembre en la Casa de Nariño junto al ministro del Interior Juan Fernando Cristo. El eje central de la reunión fue la reforma tributaria. Cepeda afirmó que el Congreso no será "notario" de las reformas sociales.

JUAN SEBASTIÁN LOMBO 

Periodista de Política