Consulta popular-reforma laboral: la estrategia a dos vías del gobierno de Gustavo Petro

Este martes se dieron dos situaciones que parecieran dispares, pero que se pueden entender como una misma estrategia del gobierno de Gustavo Petro. Por un lado, el ministro del Interior, Armando Benedetti, aseveró que el Ejecutivo podría convocar la consulta popular por decreto debido a que supuestamente no hubo un concepto oficial desde el Senado. Por otro lado, la Comisión Cuarta de Senado aprobó en tercer debate la reforma laboral y con un texto muy similar al que aprobó la Cámara. 

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Lo primero sorprendió a distintos sectores, pues el gobierno Petro ya estaba tramitando una nueva propuesta de consulta en el Senado por lo que llamó la atención que esté insistiendo en un texto que ya había sido rechazado. Por otro lado, a pesar de los señalamientos de que se estaría aprobando una reforma laboral “peluqueada”, lo cierto es que el Senado adoptó una propuesta que es muy similar a lo que llegó de Cámara.

La duda que queda es por qué el gobierno sigue insistiendo con tanta vehemencia en las propuestas de consulta popular cuando el Congreso está tramitando sin mayores contratiempos la reforma laboral. De mantenerse dicho ritmo, el proyecto alcanzará a estar antes del 20 de junio, fecha en la que se hundiría la iniciativa por el cumplimiento de dos legislaturas.

Todo parece ser que la consulta popular se ha convertido en el mecanismo de presión para asegurar que el proyecto salga adelante. Declaraciones del ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, dan cuenta de esta estrategia.

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“Por ahora hemos neutralizado la “peluqueada” total a la reforma laboral en la Comisión 4 del Senado. Ganamos asuntos sustanciales como la jornada laboral hasta las 7 pm, los recargos nocturnos, dominicales y festivos sin restricciones; pero quedan batallas importantes en la plenaria del Senado y la conciliación, como el contrato laboral de los aprendices del Sena y similares o la prohibición de la intermediación y precarización laboral a través del perverso contrato sindical. ¡A no bajar la guardia!”, dijo el ministro, que cerró su mensaje de esta forma: “¡El seguro de vida de las reformas sigue siendo la Consulta Popular!”.

Con este mensaje, Sanguino da a entender que la consulta ha sido la forma con la que se ha sembrado presión. Otra pista de ello la expuso el mandatario en un trino este miércoles. En dicho mensaje, Petro insiste en la consulta pero al mismo tiempo destaca lo que se ha venido logrando con la aprobación de la reforma laboral. Es una especie de doble estrategia para garantizar que logre lo contemplado en la reforma o la consulta.

Gonzalo Araujo, de la firma Orza, resumió la doble estrategia de la siguiente manera: “De alguna manera el Gobierno Nacional quiere arrinconar al congreso a que haga las modificaciones planteadas en las reformas sociales, y en especial, obtener la victoria política de la restitución de los derechos laborales como una victoria de lucha de clases”.

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Para Araujo, “con la alternativa de consulta, el presidente Petro ganaba con cara y con sello en los posibles escenarios, dejando sin margen a la oposición, pero además con un discurso muy plegado al del Gobierno Nacional”.

Según Jorge Iván Cuervo, de la Universidad Externado, apuntó que el gobierno ha entendido que “mientras esté el recurso de la consulta, el Congreso se moverá más”. Este indicó que el recurso que ha usado el gobierno es el de las calles, por lo que “mantener viva la consulta ha sido el recurso de presión que ha servido hasta la fecha” para lograr la reforma laboral”.

Otros ven la consulta popular como una estrategia con afán electoral de 2026, por lo que lo que estaría tratando de hacer el Congreso es sacar adelante la reforma para evitar ese inicio anticipado del proceso electoral de 2026. En este grupo está Ángel Tuirán, de la Universidad del Norte. Este señaló que el gobierno está intentando movilizar sus bases con la consulta popular y de cierta manera esto está sembrando presión a los congresistas para que aprueben su reforma. Esto debido a que no quieren darle argumentos al mandatario nacional ara sus convocatorias. 

JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO 

Redacción política