Ocho claves sobre ley de violencia de género que provoca polémica en la Unión Europea

Los países europeos se pusieron de acuerdo en crear una ley contra la violencia de género que se aplique en toda la Unión Europea.

Tras varios meses de discusiones, que se atizaron sobre todo durante el semestre pasado cuando España estuvo en la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea (UE), llegaron a un acuerdo la semana pasada sobre la primera normativa para la violencia de género.

Pese a que se trata de un logro muy anhelado, queda un sabor agridulce porque fue imposible llegar a un consenso que incluyera la violación. Ese punto produjo un fuerte debate interno, que tuvo ecos en la calle de algunos países con protestas feministas y continúa siendo el foco de polémicas.

En todo caso, el proyecto deberá ser regulado por los órganos competentes del bloque comunitario.

Por primera vez, la Eurocámara, el Consejo de la UE y la Comisión Europea llegaron a un acuerdo para la primera normativa contra la violencia de género a nivel europeo. Ella incluye varios delitos contra la mujer y medidas de prevención y protección que se deben establecer en todos los países .

La clave está en el delito de violación. Las posiciones más fuertes a favor de la ley aspiraban a que se definiera mediante la fórmula de “solo sí es sí”. Es decir: si no hay consentimiento expreso de la mujer en mantener relaciones sexuales, se trata de violación.

Sin embargo, varios plantearon dudas sobre las competencias para regular esta cuestión y alegaron que queda por fuera del campo de la UE, pues pertenecen al derecho penal de cada país.

En algunos países la falta de consentimiento es suficiente para determinar la violación, mientras en otros es necesario aportar una prueba de resistencia o de que la víctima fue atacada.

Para la aprobación de contemplar la violación como delito europeo se necesitaba la votación de una mayoría cualificada del 55 % de los Estados o el 65 % de la población total de la UE. Esto se habría logrado si Alemania o Francia se hubieran mostrado a favor, lo que no sucedió.

Fueron parte de los 14 países que se opusieron a la definición, junto con otros, como Hungría, Polonia, Bulgaria, la República Checa y los Países Bajos.

Francia y Alemania, cuyas legislaciones protegen a la mujer, fueron duramente criticados por sus posiciones basadas en el argumento de la falta de competencia de la UE. Más de cien mujeres conocidas en Alemania rechazaron públicamente la postura de su país y grupos feministas se manifestaron en contra. En Francia, señalan directamente al presidente Emmanuel Macron, a quien también achacan su apoyo al actor Gerard Depardieu, acusado de agresión sexual.

A última hora, los negociadores del Parlamento Europeo lograron incluir un artículo en el que invitan a los Estados a “sensibilizar” a la población sobre el consentimiento sexual y a trabajar por una “cultura basada en el consentimiento”.

La ley abarca varios delitos relacionados con el género. Todos los países de la UE deben penalizar la mutilación genital femenina, el matrimonio forzado, la violencia contra la mujer, contra una persona vulnerable o contra un niño. También tipifica en toda la región algunas formas de violencia de género.

La norma hace énfasis especial en los delitos cibernéticos. Prohíbe compartir imágenes o información íntima, en una práctica conocida como pornovenganza. Esto incluye el intercambio de imágenes pornográficas producidas con inteligencia artificial. Y llena vacíos existentes en algunos países en cuestiones de ciberviolencia, como el acoso y el hostigamiento en línea.

Las víctimas de delitos de género tendrán a la justicia y serán protegidas y apoyadas por los Estados . La ley incluye procedimientos para su seguridad y salud, como el a la atención sanitaria y a servicios de salud sexual y reproductiva.

También prevé campañas de concientización ciudadana y obliga a los países a ofrecer una línea telefónica gratuita y permanente donde las víctimas puedan denunciar agresiones y mediante la cual se activen medidas de protección.

Se trata de un acto legislativo que deberá ser regulado más adelante por los órganos competentes de la UE. Y en el último momento se incluyó una cláusula de revisión al cabo de cinco años, en la que algunos países tienen depositadas sus esperanzas de volver a agitar el problema de la violación.

Pese al sabor agridulce porque la ley no logra el alcance inicial deseado respecto a la inclusión de la violación, se destaca su importancia en la lucha contra otros delitos.

Es fundamental que permitirá homologar y unificar la lucha contra el maltrato de género, en una zona donde ahora abundan legislaciones y recursos públicos diferentes.

“Aunque esta Directiva no aborda todo lo que el Parlamento desearía, incluido un delito de violación basado en la falta de consentimiento, sí da pasos importantes en materia de prevención, protección y enjuiciamiento”, dijo s Fitzgerald, vicepresidenta del Partido conservador European´s People y una de las mayores luchadoras en la gestación y aprobación de la medida. “Por primera vez la Unión Europea manda un mensaje claro de que nos tomamos la violencia contra las mujeres seriamente como una amenaza contra nuestra seguridad”, agregó.

JUANITA SAMPER OSPINA

Corresponsal de EL TIEMPO

MADRID