Corrupción en ayudas de pandemia por la que la Contraloría sancionó a exfuncionarios de la UNGRD por 2.517 millones

Nuevamente la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo (UNGRD) es señalada como un botín de la corrupción. Esta vez, por irregularidades durante la anterior istración, la del gobierno del presidente Iván Duque, por las que la Contraloría acaba de emitir un fallo de responsabilidad fiscal contra el exdirector de la entidad, Eduardo José González Angulo, tres exsubdirectores de Manejo de Desastres y varios contratistas. 

(También le puede interesar: 'Las reacciones del Gobierno y los partidos no han estado a la altura': Cristo sobre atentado contra Miguel Uribe)

EL TIEMPO tuvo al fallo en el que se investigan las irregularidades en 89 órdenes de proveeduría emitidas por la UNGRD, suscritas para la entrega de asistencia humanitaria de alimentos para afectados por la emergencia sanitaria de la pandemia del Covid-19, en 2020.

Estas facturas fueron pagadas con recursos del Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, que funge como víctima del desfalco en el caso.

Las irregularidades que investigó la Contraloría tienen que ver con sobrecostos en los kits —cada uno se pagó a $117.000— adquiridos a precios superiores a los del mercado, y con la entrega incompleta de los productos. Se detectaron faltantes en el gramaje, los mililitros o las unidades contratadas, que no fueron incluidas en los mercados distribuidos.

La investigación se abrió por unas solicitudes ciudadanas que advertían posibles irregularidades en la contratación de los kits de alimentación humanitaria por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en el marco de la emergencia sanitaria que se decretó para contener la propagación del virus del covid-19.

El 29 de abril de 2020 la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana solicitó a la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) la revisión de dicho proceso de contratación. Esta dependencia encontró posibles sobrecostos en la actividad contractual. 

La Contraloría Delegada para la Infraestructura, también intervino y requirió información a la UNGRD atendiendo un cuestionario formulado por el senador Carlos Jiménez López, quien hizo una serie de preguntas para esclarecer posibles sobrecostos en los mercados entregados a la población más vulnerable. 

En el marco de la emergencia, la UNGRD, en coordinación con el Ministerio del Interior, estableció tres líneas de acción. La primera, la entrega de kits alimenticios en el sitio, la segunda, el retiro de productos en grandes superficies, y la tercera, la realización de giros por un valor definido por el Gobierno, de 100.000 pesos por beneficiario.

El Mininterior, a través de la Jefe de la Oficina de Planeación, remitió a la UNGRD las bases de datos con los beneficiarios correspondientes a cada una de estas líneas.

En el caso de la entrega de kits alimenticios, estos fueron suministrados por los proveedores contratados por la UNGRD y entregados mediante enlaces designados a las entidades destinatarias, que a su vez se encargaron de su distribución final a los beneficiarios. Fue en este punto en el que se dio el detrimento.

(Otros temas relacionados: Debate sobre sanción a sicario de Miguel Uribe: Congreso estudia reforma para que internamiento sea última opción)

"Teniendo en cuenta lo expuesto en los acápites anteriores, se concluye que, tras el análisis de las órdenes de proveeduría suscritas por la UNGRD y objeto de estudio en el presente proceso de responsabilidad fiscal, se identificaron dos hallazgos —sobrecostos y faltantes en los kits— que totalizan la suma de $1.825.986.781, como se detalla a continuación", se lee en el fallo de más de 330 páginas. 

Producto de los faltantes en gramaje y productos que generaron un daño en el patrimonio y, en la práctica, en la imposibilidad de garantizar que los beneficiarios, entre ellos adultos mayores, niños y personas en condición de pobreza recibieran los bienes en las cantidades y condiciones previstas. "Vulnerando principio esenciales de transparencia y eficacia en la gestión de recursos públicos", indicó la Contraloría.

En el caso del exdirector de la UNGRD, González Angulo, recaía la responsabilidad de ordenar el gasto del Fondo del cual salieron los recursos para celebrar los contratos, siendo el principal del gasto y, por ende, el que fue sancionado con una mayor cuantía: $1.800 millones de pesos.

"Las irregularidades analizadas en este proceso de responsabilidad fiscal evidenciaron una falta de diligencia al evaluar las condiciones del mercado al definir los costos de adquisición. Esto constituyó un incumplimiento de los deberes contractuales y normativos propios del cargo de ordenador del gasto", justificó el ente de control. 

Por la omisión en implementar controles efectivos y en exigir el cumplimiento riguroso de las especificaciones contractuales también fueron fallados con responsabilidad fiscal los exsubdirectores de Manejo de desastres, María Grisela Benítez, Fernando Carvajal y Ariel Enrique Zambrano.

Redacción Justicia