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Icetex: Procuraduría pide tumbar contribución para estudiantes creada en la tributaria

Corte Constitucional estudia demanda que dice que el alivio es un tributo que se tramitó mal.

08.06.2023 07:28 Actualizado: 08.06.2023 07:30

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La Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Corte Constitucional que tumbe un artículo de la reforma tributaria propuesta por el Gobierno de Gustavo Petro y que fue aprobada por el Congreso, en la cual se crea una contribución para beneficiar a los estudiantes que financian sus estudios en educación superior mediante los créditos educativos del Icetex.

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El artículo 95 de la Ley 2277 de 2022 dice que los beneficiados serán aquellos que no cuenten con subsidio de tasa otorgado por el Gobierno y cuyos créditos no estén en periodo de amortización, y ya está en marcha por la mayoría de las universidades.

La demanda de Javier Fernando González dijo que ese artículo es contrario a la Constitución porque se trata de un tributo y estos tienen unas exigencias específicas para poder crearse, entre los cuales está que el cobro sea proporcional al beneficio que recibe el contribuyente, ya que, dice el recurso, las instituciones de educación superior no reciben provecho alguno con este cambio.

En documento de ocho páginas, conocido por EL TIEMPO, la Procuradora Margarita Cabello indicó que la Constitución de 1991, en su artículo 338, dispone que, cuando se crea una contribución, el Congreso debe asegurarse de que haya una convergencia entre el sujeto pasivo de esta y el beneficiario del mismo. Y, por eso, indicó que la medida es inconstitucional.

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“Por una parte, no se advierte la existencia de un beneficio directo pues, por ministerio de la ley, los sujetos pasivos del tributo son las Instituciones de Educación Superior (IES) y los beneficiarios del mismo son los estudiantes que financian sus estudios mediante crédito con el Icetex (…) Tampoco se evidencia un beneficio indirecto porque los recursos recaudados se utilizarán para mejor las condiciones de los créditos de los estudiantes, lo cual no es provecho alguno para las IES”, dice el documento.

Corte Constitucional 2023 Foto:Corte Constitucional

Las instituciones sí tendrán que sufragar los gastos del tributo sin tener la posibilidad de transferir los costos respectivos a los s, afectando los cálculos de sostenibilidad

Según la Procuraduría, entonces, las IES no recibirán una contraprestación adicional a las existentes derivadas de las obligaciones del Estado con el sector educativo.

“Empero, las referidas instituciones sí tendrán que sufragar los gastos del tributo sin tener la posibilidad de transferir los costos respectivos a los s, afectando los cálculos de sostenibilidad y viabilidad de los programas académicos”, indicó.

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El Ministerio Público insistió en que el Congreso “incurrió en un yerro al expedir” la ley mencionada porque el tributo indicado “debió gravar a las personas beneficiarias de alguna clase de accionar estatal, pero en este caso obliga a las IES y no a los estudiantes aunque estos últimos son los que verdaderamente obtienen algún provecho”.

La Procuraduría además dijo que hubo vicios de trámite porque este asunto debió haber sido discutido a profundidad, pero solo fue incorporada en las deliberaciones de las plenarias por una proposición y “sin que existan antecedentes directos o significativos del mismo en los debates previos”.

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