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Análisis
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Las propuestas del Foro Económico Mundial para aumentar la inversión en energías limpias en Colombia
Se necesitan inversiones hasta por 122.000 millones de dólares para cumplir con las metas trazadas a 2052.
Colombia necesita acelerar su transición energética para cumplir los ambiciosos objetivos de emisiones que ha fijado, asegura el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) en un informe que elaboró sobre las energías limpias en el país y los desafíos que hay para desarrollar el gran potencial que se tiene.
Actualmente, el país ocupa el puesto 35 entre los 120 que componen el Índice de Transición Energética Global 2024 del WEF, "lo que demuestra que está muy bien preparado para la transición”.
Colombia espera alcanzar cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050, con una meta intermedia de reducción de las emisiones en un 51 por ciento antes de 2030.
Para lograr este objetivo, el WEF señala que se necesitarán importantes inversiones en capacidad e infraestructuras de energías renovables. Además, las inversiones en energías limpias serán importantes para garantizar la seguridad energética y abrir nuevas oportunidades de crecimiento económico y empleo.
Foto:iStock
De acuerdo con el Plan Energético Nacional de la Unidad de Planeación Minero Energética (Upme), a 2052 Colombia aumentará significativamente su capacidad instalada en energía solar y eólica.
Además, incursionará en la generación de energía nuclear, geotérmica y con hidrógeno verde y azul. Pero para alcanzar estos objetivos se calcula que Colombia aún tendrá que desbloquear hasta 122.000 millones de dólares en inversiones.
Para ello, el WEF, en colaboración con el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda, Ecopetrol y Marsh, identificó aspectos de políticas públicas clave y soluciones no relacionadas con las políticas que, de aplicarse, podrían contribuir a crear un entorno propicio para nuevas inversiones.
Un primer paso es mejorar la planificación de políticas públicas y complementar el marco político y normativo que existe para los proyectos de energías renovables e hidrógeno.
Para ello, se recomienda mejorar la coordinación en la formulación y regulación de la política energética, desarrollar un marco normativo para el hidrógeno gran escala y establecer una unidad específica que promueva la ejecución de este tipo de proyectos, así no sean Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (Pines).
El WEF también deja en evidencia que la incertidumbre sobre los procesos de concesión de permisos y licencias merma la confianza de los inversores, lo que a su vez termina ralentizado el despliegue de nueva capacidad de energía renovable en el país.
Para eliminar estas barreras y ampliar la disponibilidad de las redes, se recomienda reforzar el apoyo cualificado del Gobierno en las consultas previas con las comunidades para agilizar los procesos de concesión de licencias y evaluación ambiental en los proyectos de ampliación de las líneas de transmisión.
Además, acelerar los esfuerzos de la Upme en el despliegue de proyectos de transmisión, al igual que la planificación de proyectos de almacenamiento a escala para prevenir los riesgos de intermitencia de la energía solar y eólica y aumentar la capacidad de las líneas de transmisión existentes.
Otra propuesta que hace el Foro Económico Mundial está relacionada con mejorar los incentivos de las energías renovables y crear condiciones equitativas para que pueda competir con la basada en combustibles fósiles.
Un camino para ello es acelerar la reducción de los subsidios a los combustibles fósiles, algo que ya se logró con la gasolina y que actualmente se está haciendo con el diésel, pues el Gobierno Nacional anunció un primer incremento de 1.904 pesos en el precio por galón.
Sumado a esto, permitir que las nuevas tecnologías e innovaciones en energías limpias puedan acogerse a beneficios fiscales, sistemas de tarifas y otros incentivos similares; por ejemplo, ampliando los incentivos para los proyectos de hidrógeno limpio.
Para construir nuevos de energías renovables no convencionales, especialmente en La Guajira, es necesario reforzar las relaciones con las comunidades vecinas para contar con su apoyo y aceptación.
Para ello, el WEF sugiere formalizar una ley de consultas previas y aumentar el apoyo institucional en los proyectos de energías renovables, especialmente en las regiones y territorios más afectados por la desigualdad social o ubicados en zonas remotas.
Pero más allá de las políticas públicas, el Foro Económico Mundial propone otras cuatro soluciones que pueden ayudar a aumentar la inversión en energías limpias en Colombia, ya que la creación de un entorno favorable no puede depender únicamente de medidas políticas públicas.
La primera es un modelo de cooperación social para estructurar y reforzar las relaciones entre las empresas que desarrollan proyectos de este tipo y las comunidades locales.
De esta manera se podrían mejorar las relaciones a largo plazo entre las comunidades, las empresas y el Gobierno Nacional y, de este modo, facilitar el proceso de aprobación y desarrollo de proyectos en La Guajira, donde ha sido difícil la construcción de este tipo de iniciativas.
La segunda propuesta es liberar todo el potencial de los clústeres industriales, ya que presentan una oportunidad única para impulsar la inversión en energías limpias. Además de liberar escala, compartir riesgos y mejorar la eficiencia, también mejoran la competitividad regional, lo que contribuye al producto interno bruto (PIB) y a la creación de empleo.
Sumado a lo anterior, una línea de crédito para el hidrógeno limpio podría impulsar la inversión en Colombia, pues poner en marcha este mercado no ha sido una tarea fácil, sobre todo por la falta de compromisos financieros en una fase temprana de desarrollo, cuando la demanda aún no está claramente definida y los vehículos financieros son limitados.
Finalmente, para que Colombia aumente la bancabilidad de los proyectos de hidrógeno y mejore su perfil de riesgo, el WEF propuso un programa especializado de transferencia de riesgos que pueda aportar conocimientos globales a las condiciones locales para aliviar las preocupaciones relativas a las disposiciones del mercado de seguros para las tecnologías emergentes.
En estas cuatro propuestas ya hay avances significativos. Por ejemplo, bancos multilaterales de desarrollo, como el BID y el Banco Mundial, están trabajando en poner en marcha un mecanismo de crédito para el hidrógeno limpio adaptado al contexto de Colombia.
Asimismo, se está estudiando la creación de un clúster industrial en la ciudad de Cartagena para ampliar y desbloquear la financiación de energías limpias, mientras que Marsh espera desplegar la facilidad de seguros para proyectos energéticos en el país y Trust, junto a sus aliados comerciales, está tomando medidas para implantar un modelo de cooperación social.