Aprobaron el proyecto para que Cali se endeude en $ 3,5 billones: pros y contras de iniciativa

Concejales de Cali aprobaron en segundo debate y por mayoría, el proyecto de acuerdo 022, con el que cual, el alcalde Alejandro Eder solicita autorización para adelantar operaciones de crédito público, operaciones de manejo de deuda pública, asimiladas y conexas, en busca de un empréstito por $ 3,5 billones.

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La meta del mandatario es ejecutar 32 proyectos claves que hacen parte del 'Plan de Desarrollo Cali capital pacífica de Colombia'.

Con 17 votos se aprobó en segundo debate la ponencia presentada por los concejales Fabio Alonso Arroyave y Édison Lucumí (coordinadores ponentes), Édison Alberto Giraldo, Audry María Toro y Juan Felipe Murgueitio. 

Los concejales María del Carmen Londoño, Ana Leidy Erazo, Rodrigo Salazar y Roberto Ortiz, votaron de manera negativa el proyecto 022, por considerar que un empréstito de $ 3,5 billones compromete la inversión social de los próximos alcaldes y afecta las finanzas locales en pro del desarrollo a largo plazo.

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Previo a la votación de la ponencia en segundo debate del proyecto, la concejal Londoño leyó una proposición, en la que pedía aplazar el debate para concertar temas del rubro de endeudamiento y conocer las certificaciones técnicas de capacidad de endeudamiento. 

La proposición de Londoño estaba respaldada por Erazo, Salazar y Ortiz, pero fue negada con 17 votos.

El articulado votado en la plenaria fue modificado en el estudio de primer debate en Comisión de Presupuesto y ratificado por la plenaria. La iniciativa aprobada en segundo debate será enviada a revisión y posterior sanción del alcalde Alejandro Eder.

Rodrigo Salazar dijo que se aparta del proyecto 022, porque lo que se propone para inversión social por $ 3,5 billones solo llega al 21 % del total del empréstito, así como priorizar solo los proyectos a construir que estén en fase III. 

Igualmente dijo que la deuda en el año 2028, con un empréstito de $ 3,5 billones aumentará, limitando la capacidad gerencial de los próximos alcaldes.

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 “Aquí lo digo, al 31 de diciembre de 2027, muchos de esos proyectos no estarán ejecutados y los caleños quedaremos endeudados pagando un impuesto predial unificado alto, producto de actualizaciones para buscar recursos dirigidos a los bancos”, concluyó no sin antes anunciar un referéndum derogatorio al Acuerdo aprobado.

Ana Leidy Erazo sostuvo, a su turno, que “invertir sí para crecer, pero no para los negocios”. 

Sin embargo, consideró que a pesar de ser una decisión democrática la aprobación del proyecto 022, la veeduría ciudadana y la de su curul estarán atentas a ejercer el control político al empréstito. 

“En este Concejo, el proyecto estuvo dos meses analizando el proyecto 022, que incluso llevó a presentar una propuesta más justa con la capacidad financiera de la ciudad, buscamos espacios con el Alcalde, pero no quiso escuchar la propuesta del Pacto Histórico, que consistía en bajar el empréstito a 2 billones y desarrollar solo 12 obras viables”, dijo Erazo, quien recordó que con otros empréstitos se quiso plantear la visión de ciudad de quienes antecedieron al alcalde Eder, pero no que lograron concluir. 

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La concejal no dudó en pedir cambio del equipo de gobierno si la intención es llevar a feliz término las 32 obras que se proponen ejecutar en los próximos tres años.

María del Carmen Londoño manifestó que “este es el regalo de navidad que le deja Alejandro Eder a los caleños, el pago de una deuda de más de 4 billones de pesos en los próximos 10 años”.

Londoño recordó que Cali es la segunda ciudad con más desempleo del país, con una deserción escolar del 6,7 %, con 475 niños con desnutrición infantil y una tasa alta de desplazados. 

“Reafirmo mi compromiso con la justicia social y las comunidades vulnerables, por ello, voto negativo el proyecto 022, puesto que si considero que debamos crecer, pero de manera clara invirtiendo en los seres humanos, no en crecer para los negocios”, afirmó la cabildante.

Roberto Ortiz se sumó a las constancias de los votos negativos, indicando que el proyecto 022, con un plazo de pago de 14 años, endeudará la inversión. 

No desconoció que Cali es una ciudad con un atraso de 15 años. Consideró vital invertir en desarrollo, pero teniendo en cuenta la capacidad de endeudamiento de la ciudad, que llegará a más de 

$ 4,7 billones al 2028, impactando de manera negativa, las finanzas públicas, especialmente, los ingresos corrientes de libre destinación. Acto seguido, dijo que el Marco Fiscal del Mediano Plazo se verá afectado a partir de 2028. 

Ortiz agregó que impuestos como el predial y el de industria y comercio, se verán afectados impactando la gestión fiscal y de paso la posibilidad de nuevos créditos. En tal sentido, dijo estar de acuerdo con un empréstito de $ 1,3 billones, razonable para Cali lo que permitiría responder a los bancos y a la inversión social.

El concejal Luis Fernando Salazar recordó que lo que el Concejo aprobó es un cupo de endeudamiento para la ciudad. Por tanto, anunció vigilancia y control a cada una de las obras propuestas por el alcalde Alejandro Eder. Dijo que los proyectos sociales que se pretenden ejecutar por empréstito suman un 27 % del total de los $ 3,5 billones, es decir, más de $ 700.000 millones para educación, salud, vivienda, deporte y otros. Salazar dio su voto a favor del empréstito.

Tras la aprobación del proyecto 022, el concejal Fabio Alonso Arroyave dijo que este es un día importante para la ciudad al entregar a Alejandro Eder una herramienta que cambiará la historia de la ciudad, porque Cali merece una oportunidad de transformación. "Nos eligieron para tomar decisiones a favor de la ciudadanía y es lo que hemos hecho. Por eso, esta corporación tiene absoluta confianza que así será con este proyecto, de ahí la decisión de respaldar la solicitud del alcalde y de permitirle ejecutar su Plan de Desarrollo con garantías".

Edison Lucumí, también coordinador ponente, defendió la iniciativa indicando que con el empréstito tendrá inversión social llevando obras a la zona urbana y rural, tal cual como lo propone el Plan de Desarrollo de Cali. "Somos responsables al votar y no nos oponemos a recuperar la malla vial, tampoco a que haya calidad educativa, a que se mejore la infraestructura deportiva y la de salud. Quiero darle las gracias a los concejales de la Comisión de Presupuesto y creo que es el mejor medio para avanzar", aseguró.

El concejal ponente, Juan Felipe Murgueitio, dijo que no se puede ver esta aprobación como un proyecto triunfalista, "por el contrario, demanda del gobierno distrital mayor compromiso en la ejecución presupuestal es un voto de confianza para ver una ciudad renovada en los próximos tres años y que se hará una ejecución transparente y en el anexo técnico que acompaña la iniciativa, se podrá hacer veeduría a cada uno de los proyectos a desarrollar". 

El abogado y exfiscal Élmer Montaña había manifestado como ciudadano: "El concejo de Cali no puede cometer el grave error de autorizar a Alejandro Eder, el endeudamiento del municipio por $ 3,5 billones, sin saber en qué se va invertir ese dinero y conscientes de que no estamos en capacidad de pagar semejante deuda".

Corresponsal de EL TIEMPO

Cali