MinEnergía presenta plan para aumentar reservas de hidrocarburos

Así lo reveló el Informe de Reservas y Recursos (IRR) de 2023, presentado este 24 de mayo, en las instalaciones de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

Además, según ese estudio, entre 2022 y 2023 se perforaron 1.408 pozos (653 solo en 2023, el 30 % de los pozos perforados en el último cuatrienio). Todo ello, de acuerdo con el Ministerio de Minas y Energía, fortaleciendo y haciendo más eficiente la actividad de exploración que aprovecha los actuales contratos firmados y trazando un plan que recupere los suspendidos.

“Para ponerlo en perspectiva: de las 18,8 millones de hectáreas asignadas para hidrocarburos, 2,5 millones están en producción y 16,3 millones en exploración y, de estas últimas, hay 8,3 millones sin actividades exploratorias iniciadas, por lo que se cuenta con un amplio margen para continuar explorando”, indica el Ministerio.

En la presentación, que contó con la participación del ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho, y el presidente de la ANH, Orlando Velandia, también se indicó que en los últimos dos años se presentó un aumento en los descubrimientos de gas, especialmente costa afuera, lo que evidencia un crecimiento importante en los recursos contingentes de este hidrocarburo en el país.

Por su parte, el ministro Camacho aseguró que se ha logrado una cifra récord en el recaudo de regalías de asignaciones directas en 2022 y 2023, por explotación de petróleo y gas, un 47 por ciento por encima del acumulado entre 2012 y 2023.

Con respecto a la producción, en 2023 se produjeron 777,141 barriles promedio por día de petróleo, aumentando frente a 2022, que tuvo un promedio de 754,321 barriles, mientras que para abril de 2024 sigue al alza, con un promedio de 789,993 barriles.
En el caso del gas, la producción fiscalizada en 2023 fue de 1.546 millones de pies cúbicos diarios, con una ligera reducción respecto a 2023.

El Minminas destaca que se han recaudado por regalías de asignaciones directas $ 10,7 billones en 2022 y $ 9,5 billones en 2023, lo que representa el mayor recaudo de regalías por explotación de gas y petróleo desde la creación del Sistema General de Regalías en 2012.

Otro de los datos importantes que deja el informe es el repunte de los recursos contingentes. En esa línea, la cartera de Minas y Energía explica que esos contingentes son aquellos recursos de hidrocarburos que están descubiertos, son potencialmente recuperables, pero que por una o varias contingencias aún no son comercializables y, por ende, no son considerados reservas.

Así, al superar estas contingencias en el corto, mediano y largo plazo, un importante volumen de estos recursos hoy contingentes migrarán a reservas.

“En materia de petróleo ha habido un aumento de los recursos contingentes 3P, pasando de 1.860 millones de barriles en 2019 a 2.783 millones de barriles en 2023, es decir, un aumento del 50 por ciento; mientras que en gas, entre el 2022 y 2023, los recursos contingentes de gas 3P aumentaron, pasando de 5.806 a 7.506 gigapies cúbicos, lo que implica un aumento del 29 por ciento”, informan los portavoces de esa cartera.

Así mismo, de los recursos contingentes en gas 3P (7.506 Gpc), el 61,4 por ciento pertenecen a gas costa afuera Offshore. Y si se compara entre 2019 (último año antes de la pandemia del covid-19) y 2023, los recursos contingentes de gas 3P han aumentado 263 por ciento.

Sobre este panorama, Jorge Restrepo, profesor de la Universidad Javeriana, opina que en materia de reservas de petróleo y gas, la situación es de un mayor riesgo de pérdida de la autosuficiencia, primero en gas después en petróleo. “El Ministerio está nadando contra la corriente en este escenario en el que el tiempo se agota, si bien esa pérdida de autosuficiencia que cada vez parece más difícil de impedir, llegaría después de que finalice el actual gobierno”.

Para él, la razón está en que si bien las decisiones que ha tomado el Ministerio van en la dirección correcta, es decir, dirigidas a resolver las conflictividades sociales que son uno de los grandes impedimentos para el desarrollo de proyectos de exploración y explotación que puedan volver reservas contingentes y hallazgos materiales comercializables, las herramientas con las que cuenta son insuficientes para resolver esos problemas de conflictividad.

“El hallazgo de un proyecto de gran escala en gas o petróleo que supere esta bajísima rentabilidad después de impuestos podría revertir en lo que queda del gobierno actual este alto riesgo de pérdida de la autosuficiencia”, asegura Restrepo.

Sobre las medidas que se han tomado desde el Gobierno nacional para incorporar los recursos contingentes a las reservas, las fuentes aseguran que durante el evento también se presentaron 13 medidas adoptadas para garantizar la gestión eficiente de las reservas y recursos contingentes de petróleo y gas en los contratos y convenios de hidrocarburos vigentes.

Se trata de disposiciones implementadas bajo tres frentes, cuya estrategia se enfoca en lograr la reclasificación de los recursos contingentes en reservas.

Para ello, se propone trabajar en la superación de las contingencias, ya sean de tipo ambientales, sociales, técnicas, económicas, asuntos legales o finalización de contratos.
En ese sentido, el Gobierno clasificó las 13 medidas como: coordinación interinstitucional de hidrocarburos, donde se conformará un comité entre por lo menos 13 entidades, que tendrán el objetivo de dar seguimiento al comportamiento de las reservas y la superación de las contingencias, para garantizar la comercialización de volúmenes de petróleo y gas.

Modernización normativa, para lo cual se expidió el Acuerdo No. 6 de 2023, con el fin de incentivar la exploración de hidrocarburos y se establecieron los criterios para la istración de los contratos de hidrocarburos vigentes. Se expidió la Resolución No. 40745 de 2023, con la cual se aprovecha la infraestructura actual, ya que reglamenta y habilita los oleoductos multifásicos. Así mismo, se adelantará la reconversión de infraestructura de oleoductos existentes, lo cual no solo optimizará su uso, sino agilizará la comercialización de los descubrimientos de gas.

También se avanza en la modificación de la Resolución 181495 de 2009, para hacer más eficiente las operaciones de los contratos y los convenios vigentes; en una reglamentación que incentive los proyectos de recobro mejorado y de producción incremental; en una resolución para priorizar y asignar recursos para proyectos de infraestructura de gas combustible, y en otra resolución que facilite la comercialización de proyectos costa afuera.

Y por último, la optimización contractual y operacional. Se buscará superar las conflictividades sociales, de orden público y medioambientales, gracias a la implementación de una Estrategia Territorial que fortalecerá la presencia institucional en los territorios. Además, se implementará un programa integral de acompañamiento interinstitucional que permitirá superar las contingencias en los recursos descubiertos a corto, mediano y largo plazo, los cuales se incorporarían a las reservas de los contratos vigentes.

Ahora bien, a través del monitoreo de los contratos y convenios de hidrocarburos vigentes, se busca fortalecer la estrategia de reactivación de contratos suspendidos y mitigación de nuevas suspensiones. Se buscará la recuperación y comercialización de aquellos recursos descubiertos no desarrollados y la identificación de los campos sin operación de los contratos y convenios vigentes con el fin de hacer un uso eficiente de los recursos ya existentes.